人民檢察院刑事訴訟規則(試行)

　　第十一章 審查起訴

　　第一節 審 查

　　第三百六十條 人民檢察院受理移送審查起訴案件，應當指定檢察員或者經檢察長批準代行檢察員職務的助理檢察員辦理，也可以由檢察長辦理。

　　辦案人員應當全面審閱案卷材料，必要時制作閱卷筆錄。

　　第三百六十一條 對于重大、疑難、復雜的案件，人民檢察院認為確有必要時，可以派員適時介入偵查活動，對收集證據、適用法律提出意見，監督偵查活動是否合法。

　　第三百六十二條 各級人民檢察院提起公訴，應當與人民法院審判管轄相適應。公訴部門收到移送審查起訴的案件后，經審查認為不屬于本院管轄的，應當在五日以內經由案件管理部門移送有管轄權的人民檢察院。

　　認為屬于上級人民法院管轄的第一審案件的，應當報送上一級人民檢察院，同時通知移送審查起訴的公安機關;認為屬于同級其他人民法院管轄的第一審案件的，應當移送有管轄權的人民檢察院或者報送共同的上級人民檢察院指定管轄，同時通知移送審查起訴的公安機關。

　　上級人民檢察院受理同級公安機關移送審查起訴案件，認為屬于下級人民法院管轄的，可以交下級人民檢察院審查，由下級人民檢察院向同級人民法院提起公訴，同時通知移送審查起訴的公安機關。

　　一人犯數罪、共同犯罪和其他需要并案審理的案件，只要其中一人或者一罪屬于上級人民檢察院管轄的，全案由上級人民檢察院審查起訴。

　　需要依照刑事訴訟法的規定指定審判管轄的，人民檢察院應當在偵查機關移送審查起訴前協商同級人民法院辦理指定管轄有關事宜。

　　第三百六十三條 人民檢察院審查移送起訴的案件，應當查明：

　　(一)犯罪嫌疑人身份狀況是否清楚，包括姓名、性別、國籍、出生年月日、職業和單位等;單位犯罪的，單位的相關情況是否清楚;

　　(二)犯罪事實、情節是否清楚;實施犯罪的時間、地點、手段、犯罪事實、危害后果是否明確;

　　(三)認定犯罪性質和罪名的意見是否正確;有無法定的從重、從輕、減輕或者免除處罰的情節及酌定從重、從輕情節;共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活動中的責任的認定是否恰當;

　　(四)證明犯罪事實的證據材料包括采取技術偵查措施的決定書及證據材料是否隨案移送;證明相關財產系違法所得的證據材料是否隨案移送;不宜移送的證據的清單、復制件、照片或者其他證明文件是否隨案移送;

　　(五)證據是否確實、充分，是否依法收集，有無應當排除非法證據的情形;

　　(六)偵查的各種法律手續和訴訟文書是否完備;

　　(七)有無遺漏罪行和其他應當追究刑事責任的人;

　　(八)是否屬于不應當追究刑事責任的;

　　(九)有無附帶民事訴訟;對于國家財產、集體財產遭受損失的，是否需要由人民檢察院提起附帶民事訴訟;

　　(十)采取的強制措施是否適當，對于已經逮捕的犯罪嫌疑人，有無繼續羈押的必要;

　　(十一)偵查活動是否合法;

　　(十二)涉案款物是否查封、扣押、凍結并妥善保管，清單是否齊備;對被害人合法財產的返還和對違禁品或者不宜長期保存的物品的處理是否妥當，移送的證明文件是否完備。

　　第三百六十四條 人民檢察院審查案件，應當訊問犯罪嫌疑人，聽取辯護人、被害人及其訴訟代理人的意見，并制作筆錄附卷。

　　辯護人、被害人及其訴訟代理人提出書面意見的，應當附卷。

　　第三百六十五條 直接聽取辯護人、被害人及其訴訟代理人的意見有困難的，可以通知辯護人、被害人及其訴訟代理人提出書面意見，在指定期限內未提出意見的，應當記錄在案。

　　第三百六十六條 人民檢察院認為需要對案件中某些專門性問題進行鑒定而偵查機關沒有鑒定的，應當要求偵查機關進行鑒定;必要時也可以由人民檢察院進行鑒定或者由人民檢察院送交有鑒定資格的人進行。

　　人民檢察院自行進行鑒定的，可以商請偵查機關派員參加，必要時可以聘請有鑒定資格的人參加。

　　第三百六十七條 在審查起訴中，發現犯罪嫌疑人可能患有精神病的，人民檢察院應當依照本規則的有關規定對犯罪嫌疑人進行鑒定。

　　犯罪嫌疑人的辯護人或者近親屬以犯罪嫌疑人可能患有精神病而申請對犯罪嫌疑人進行鑒定的，人民檢察院也可以依照本規則的有關規定對犯罪嫌疑人進行鑒定，鑒定費用由申請方承擔。

　　第三百六十八條 人民檢察院對鑒定意見有疑問的，可以詢問鑒定人并制作筆錄附卷，也可以指派檢察技術人員或者聘請有鑒定資格的人對案件中的某些專門性問題進行補充鑒定或者重新鑒定。

　　公訴部門對審查起訴案件中涉及專門技術問題的證據材料需要進行審查的，可以送交檢察技術人員或者其他有專門知識的人審查，審查后應當出具審查意見。

　　第三百六十九條 人民檢察院審查案件的時候，對公安機關的勘驗、檢查，認為需要復驗、復查的，應當要求公安機關復驗、復查，人民檢察院可以派員參加;也可以自行復驗、復查，商請公安機關派員參加，必要時也可以聘請專門技術人員參加。

　　第三百七十條 人民檢察院對物證、書證、視聽資料、電子數據及勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄存在疑問的，可以要求偵查人員提供獲取、制作的有關情況。必要時也可以詢問提供物證、書證、視聽資料、電子數據及勘驗、檢查、辨認、偵查實驗等筆錄的人員和見證人并制作筆錄附卷，對物證、書證、視聽資料、電子數據進行技術鑒定。

　　第三百七十一條 人民檢察院對證人證言筆錄存在疑問或者認為對證人的詢問不具體或者有遺漏的，可以對證人進行詢問并制作筆錄附卷。

　　第三百七十二條 訊問犯罪嫌疑人或者詢問被害人、證人、鑒定人時，應當分別告知其在審查起訴階段所享有的訴訟權利。

　　第三百七十三條 訊問犯罪嫌疑人，詢問被害人、證人、鑒定人，聽取辯護人、被害人及其訴訟代理人的意見，應當由二名以上辦案人員進行。

　　訊問犯罪嫌疑人，詢問證人、鑒定人、被害人，應當個別進行。

　　詢問證人、被害人的地點按照刑事訴訟法第一百二十二條的規定執行。

　　第三百七十四條 對于隨案移送的訊問犯罪嫌疑人錄音、錄像或者人民檢察院調取的錄音、錄像，人民檢察院應當審查相關的錄音、錄像;對于重大、疑難、復雜的案件，必要時可以審查全部錄音、錄像。

　　第三百七十五條 公訴部門經審查認為需要逮捕犯罪嫌疑人的，應當按照本規則第十章的規定移送偵查監督部門辦理。

　　第三百七十六條 辦案人員對案件進行審查后，應當制作案件審查報告，提出起訴或者不起訴以及是否需要提起附帶民事訴訟的意見，經公訴部門負責人審核，報請檢察長或者檢察委員會決定。

　　辦案人員認為應當向人民法院提出量刑建議的，可以在審查報告或者量刑建議書中提出量刑的意見，一并報請決定。

　　檢察長承辦的審查起訴案件，除本規則規定應當由檢察委員會討論決定的以外，可以直接作出起訴或者不起訴的決定。

　　第三百七十七條 人民檢察院對偵查機關移送的案件進行審查后，在法院作出生效判決之前，認為需要補充提供法庭審判所必需的證據的，可以書面要求偵查機關提供。

　　第三百七十八條 人民檢察院在審查起訴中，發現可能存在刑事訴訟法第五十四條規定的以非法方法收集證據情形的，可以要求偵查機關對證據收集的合法性作出書面說明或者提供相關證明材料。

　　第三百七十九條 人民檢察院公訴部門在審查中發現偵查人員以非法方法收集犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言等證據材料的，應當依法排除非法證據并提出糾正意見，同時可以要求偵查機關另行指派偵查人員重新調查取證，必要時人民檢察院也可以自行調查取證。

　　第三百八十條 人民檢察院認為犯罪事實不清、證據不足或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形需要補充偵查的，應當提出具體的書面意見，連同案卷材料一并退回公安機關補充偵查;人民檢察院也可以自行偵查，必要時可以要求公安機關提供協助。

　　第三百八十一條 人民檢察院公訴部門對本院偵查部門移送審查起訴的案件審查后，認為犯罪事實不清、證據不足或者遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形需要補充偵查的，應當向偵查部門提出補充偵查的書面意見，連同案卷材料一并退回偵查部門補充偵查;必要時也可以自行偵查，可以要求偵查部門予以協助。

　　第三百八十二條 對于退回公安機關補充偵查的案件，應當在一個月以內補充偵查完畢。

　　補充偵查以二次為限。

　　補充偵查完畢移送審查起訴后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。

　　人民檢察院公訴部門退回本院偵查部門補充偵查的期限、次數按照本條第一款至第三款的規定執行。

　　第三百八十三條 人民檢察院在審查起訴中決定自行偵查的，應當在審查起訴期限內偵查完畢。

　　第三百八十四條 人民檢察院對已經退回偵查機關二次補充偵查的案件，在審查起訴中又發現新的犯罪事實的，應當移送偵查機關立案偵查;對已經查清的犯罪事實，應當依法提起公訴。

　　第三百八十五條 對于在審查起訴期間改變管轄的案件，改變后的人民檢察院對于符合刑事訴訟法第一百七十一條第二款規定的案件，可以通過原受理案件的人民檢察院退回原偵查的公安機關補充偵查，也可以自行偵查。改變管轄前后退回補充偵查的次數總共不得超過二次。

　　第三百八十六條 人民檢察院對于移送審查起訴的案件，應當在一個月以內作出決定;重大、復雜的案件，一個月以內不能作出決定的，經檢察長批準，可以延長十五日。

　　人民檢察院審查起訴的案件，改變管轄的，從改變后的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限。

　　第三百八十七條 追繳的財物中，屬于被害人的合法財產，不需要在法庭出示的，應當及時返還被害人，并由被害人在發還款物清單上簽名或者蓋章，注明返還的理由，并將清單、照片附卷。

　　第三百八十八條 追繳的財物中，屬于違禁品或者不宜長期保存的物品，應當依照國家有關規定處理，并將清單、照片、處理結果附卷。

　　第三百八十九條 公訴部門辦理案件，可以適用本規則規定的偵查措施和程序。