人民檢察院刑事訴訟規則(試行)

　　中華人民共和國最高人民檢察院

　　公 告

　　《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》已于2012年10月16日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第八十次會議通過，現予公布，自2013年1月1日起施行。

　　2012年11月22日

　　人民檢察院刑事訴訟規則(試行)

　　高檢發釋字[2012]2號

　　(1997年1月15日最高人民檢察院第八屆檢察委員會第六十九次會議通過 1998年12月16日最高人民檢察院第九屆檢察委員會第二十一次會議第一次修訂 2012年10月16日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第八十次會議第二次修訂)

　　第一章 通 則

　　第一條 為保證人民檢察院在刑事訴訟中嚴格依照法定程序辦案，正確履行職權，實現懲罰犯罪與保障人權的統一，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》和有關法律規定，結合人民檢察院工作實際，制定本規則。

　　第二條 人民檢察院在刑事訴訟中的任務，是立案偵查直接受理的案件、批準或者決定逮捕、審查起訴和提起公訴、對刑事訴訟實行法律監督，保證準確、及時地查明犯罪事實，正確應用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究，保障國家刑事法律的統一正確實施，維護社會主義法制，尊重和保障人權，保護公民的人身權利、財產權利、民主權利和其他權利，保障社會主義建設事業的順利進行。

　　第三條 人民檢察院辦理刑事案件，應當嚴格遵守《中華人民共和國刑事訴訟法》規定的各項基本原則和程序以及其他法律的有關規定。

　　第四條 人民檢察院辦理刑事案件，由檢察人員承辦，辦案部門負責人審核，檢察長或者檢察委員會決定。

　　第五條 人民檢察院按照法律規定設置內部機構，在刑事訴訟中實行案件受理、立案偵查、偵查監督、公訴、控告、申訴、監所檢察等業務分工，各司其職，互相制約，保證辦案質量。

　　第六條 在刑事訴訟中，最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。檢察長統一領導檢察院的工作。

　　第七條 在刑事訴訟中，上級人民檢察院對下級人民檢察院作出的決定，有權予以撤銷或者變更;發現下級人民檢察院辦理的案件有錯誤的，有權指令下級人民檢察院予以糾正。

　　下級人民檢察院對上級人民檢察院的決定應當執行，如果認為有錯誤的，應當在執行的同時向上級人民檢察院報告。

　　第二章 管 轄

　　第八條 人民檢察院立案偵查貪污賄賂犯罪、國家工作人員的瀆職犯罪、國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利的犯罪以及侵犯公民民主權利的犯罪案件。

　　貪污賄賂犯罪是指刑法分則第八章規定的貪污賄賂犯罪及其他章中明確規定依照第八章相關條文定罪處罰的犯罪案件。

　　國家工作人員的瀆職犯罪是指刑法分則第九章規定的瀆職犯罪案件。

　　國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪案件包括：

　　(一)非法拘禁案(刑法第二百三十八條);

　　(二)非法搜查案(刑法第二百四十五條);

　　(三)刑訊逼供案(刑法第二百四十七條);

　　(四)暴力取證案(刑法第二百四十七條);

　　(五)虐待被監管人案(刑法第二百四十八條);

　　(六)報復陷害案(刑法第二百五十四條);

　　(七)破壞選舉案(刑法第二百五十六條)。

　　第九條 國家機關工作人員利用職權實施的其他重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。

　　第十條 對本規則第九條規定的案件，基層人民檢察院或者分、州、市人民檢察院需要直接立案偵查的，應當層報省級人民檢察院決定。分、州、市人民檢察院對于基層人民檢察院層報省級人民檢察院的案件，應當進行審查，提出是否需要立案偵查的意見，報請省級人民檢察院決定。

　　報請省級人民檢察院決定立案偵查的案件，應當制作提請批準直接受理書，寫明案件情況以及需要由人民檢察院立案偵查的理由，并附有關材料。

　　省級人民檢察院應當在收到提請批準直接受理書后的十日以內作出是否立案偵查的決定。省級人民檢察院可以決定由下級人民檢察院直接立案偵查，也可以決定直接立案偵查。

　　第十一條 對于根據本規則第九條規定立案偵查的案件，應當根據案件性質，由人民檢察院負責偵查的部門進行偵查。

　　報送案件的具體手續由發現案件線索的業務部門辦理。

　　第十二條 人民檢察院偵查直接受理的刑事案件涉及公安機關管轄的刑事案件，應當將屬于公安機關管轄的刑事案件移送公安機關。在上述情況中，如果涉嫌主罪屬于公安機關管轄，由公安機關為主偵查，人民檢察院予以配合;如果涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄，由人民檢察院為主偵查，公安機關予以配合。

　　對于一人犯數罪、共同犯罪、多個犯罪嫌疑人實施的犯罪相互關聯，并案處理有利于查明案件事實和訴訟進行的，人民檢察院可以對相關犯罪案件并案處理。

　　第十三條 人民檢察院對直接受理的案件實行分級立案偵查的制度。

　　最高人民檢察院立案偵查全國性的重大犯罪案件;省、自治區、直轄市人民檢察院立案偵查全省(自治區、直轄市)性的重大犯罪案件;分、州、市人民檢察院立案偵查本轄區的重大犯罪案件;基層人民檢察院立案偵查本轄區的犯罪案件。

　　第十四條 上級人民檢察院在必要的時候，可以直接立案偵查或者組織、指揮、參與偵查下級人民檢察院管轄的案件，也可以將本院管轄的案件指定下級人民檢察院立案偵查;下級人民檢察院認為案情重大、復雜，需要由上級人民檢察院立案偵查的案件，可以請求移送上級人民檢察院立案偵查。

　　第十五條 國家工作人員職務犯罪案件，由犯罪嫌疑人工作單位所在地的人民檢察院管轄;如果由其他人民檢察院管轄更為適宜的，可以由其他人民檢察院管轄。

　　第十六條 對管轄不明確的案件，可以由有關人民檢察院協商確定管轄。對管轄有爭議的或者情況特殊的案件，由共同的上級人民檢察院指定管轄。

　　第十七條 幾個人民檢察院都有權管轄的案件，由最初受理的人民檢察院管轄。必要時，可以由主要犯罪地的人民檢察院管轄。

　　第十八條 上級人民檢察院可以指定下級人民檢察院立案偵查管轄不明或者需要改變管轄的案件。

　　人民檢察院在立案偵查中指定異地管轄，需要在異地起訴、審判的，應當在移送審查起訴前與人民法院協商指定管轄的相關事宜。

　　分、州、市人民檢察院辦理直接立案偵查的案件，需要將屬于本院管轄的案件指定下級人民檢察院管轄的，應當報請上一級人民檢察院批準。

　　第十九條 軍事檢察院、鐵路運輸檢察院等專門人民檢察院的管轄以及軍隊、武裝警察與地方互涉刑事案件的管轄，按照有關規定執行。

　　第三章 回 避

　　第二十條 檢察人員在受理舉報和辦理案件過程中，發現有刑事訴訟法第二十八條或者第二十九條規定的情形之一的，應當自行提出回避;沒有自行提出回避的，人民檢察院應當按照本規則第二十四條的規定決定其回避，當事人及其法定代理人有權要求其回避。

　　第二十一條 檢察人員自行回避的，可以口頭或者書面提出，并說明理由。口頭提出申請的，應當記錄在案。

　　第二十二條 人民檢察院應當告知當事人及其法定代理人有依法申請回避的權利，并告知辦理相關案件檢察人員、書記員等的姓名、職務等有關情況。

　　第二十三條 當事人及其法定代理人的回避要求，應當書面或者口頭向人民檢察院提出，并說明理由;根據刑事訴訟法第二十九條的規定提出回避申請的，應當提供有關證明材料。人民檢察院經過審查或者調查，符合回避條件的，應當作出回避決定;不符合回避條件的，應當駁回申請。

　　第二十四條 檢察長的回避，由檢察委員會討論決定。檢察委員會討論檢察長回避問題時，由副檢察長主持，檢察長不得參加。其他檢察人員的回避，由檢察長決定。

　　第二十五條 當事人及其法定代理人要求公安機關負責人回避，應當向公安機關同級的人民檢察院提出，由檢察長提交檢察委員會討論決定。

　　第二十六條 應當回避的人員，本人沒有自行回避，當事人及其法定代理人也沒有申請其回避的，檢察長或者檢察委員會應當決定其回避。

　　第二十七條 人民檢察院作出駁回申請回避的決定后，應當告知當事人及其法定代理人如不服本決定，有權在收到駁回申請回避的決定書后五日以內向原決定機關申請復議一次。

　　第二十八條 當事人及其法定代理人對駁回申請回避的決定不服申請復議的，決定機關應當在三日以內作出復議決定并書面通知申請人。

　　第二十九條 人民檢察院直接受理案件的偵查人員或者進行補充偵查的人員在回避決定作出以前或者復議期間，不得停止對案件的偵查。

　　第三十條 參加過本案偵查的偵查人員，不得承辦本案的審查逮捕、起訴和訴訟監督工作。

　　第三十一條 因符合刑事訴訟法第二十八條或者第二十九條規定的情形之一而回避的檢察人員，在回避決定作出以前所取得的證據和進行的訴訟行為是否有效，由檢察委員會或者檢察長根據案件具體情況決定。

　　第三十二條 本章所稱檢察人員，包括人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員和助理檢察員。

　　第三十三條 本規則關于回避的規定，適用于書記員、司法警察和人民檢察院聘請或者指派的翻譯人員、鑒定人。

　　書記員、司法警察和人民檢察院聘請或者指派的翻譯人員、鑒定人的回避由檢察長決定。

　　辯護人、訴訟代理人可以依照刑事訴訟法及本規則關于回避的規定要求回避、申請復議。