最高人民法院關于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋

　　第十三條　有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟：

　　(一)被訴的具體行政行為涉及其相鄰權或者公平競爭權的;

　　(二)與被訴的行政復議決定有法律上利害關系或者在復議程序中被追加為第三人的;

　　(三)要求主管行政機關依法追究加害人法律責任的;

　　(四)與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關系的。

　　第十四條　合伙企業向人民法院提起訴訟的，應當以核準登記的字號為原告，由執行合伙企業事務的合伙人作訴訟代表人;其他合伙組織提起訴訟的，合伙人為共同原告。

　　不具備法人資格的其他組織向人民法院提起訴訟的，由該組織的主要負責人作訴訟代表人;沒有主要負責人的，可以由推選的負責人作訴訟代表人。

　　同案原告為5人以上，應當推選1至5名訴訟代表人參加訴訟;在指定期限內未選定的，人民法院可以依職權指定。

　　第十五條　聯營企業、中外合資或者合作企業的聯營、合資、合作各方，認為聯營、合資、合作企業權益或者自己一方合法權益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。

　　第十六條　農村土地承包人等土地使用權人對行政機關處分其使用的農村集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起訴訟。

　　第十七條　非國有企業被行政機關注銷、撤銷、合并、強令兼并、出售、分立或者改變企業隸屬關系的，該企業或者其法定代表人可以提起訴訟。

　　第十八條　股份企業的股東大會、股東代表大會、董事會等認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業經營自主權的，可以企業名義提起訴訟。

　　第十九條　當事人不服經上級行政機關批準的具體行政行為，向人民法院提起訴訟的，應當以在對外發生法律效力的文書上署名的機關為被告。

　　第二十條　行政機關組建并賦予行政管理職能但不具有獨立承擔法律責任能力的機構，以自己的名義作出具體行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以組建該機構的行政機關為被告。

　　行政機關的內設機構或者派出機構在沒有法律、法規或者規章授權的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以該行政機關為被告。

　　法律、法規或者規章授權行使行政職權的行政機關內設機構、派出機構或者其他組織，超出法定授權范圍實施行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以實施該行為的機構或者組織為被告。