最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定

　　(2002年6月4日最高人民法院審判委員會第1224次會議通過)

　　法釋〔2002〕21號

　　中華人民共和國最高人民法院公告

　　《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》已于2002年6月4日由最高人民法院審判委員會第1224次會議通過?，F予公布，自2002年10月1日起施行。

　　二○○二年七月二十四日

　　為準確認定案件事實，公正、及時地審理行政案件，根據《中華人民共和國行政訴訟法》(以下簡稱行政訴訟法)等有關法律規定，結合行政審判實際，制定本規定。

　　一、舉證責任分配和舉證期限

　　第一條 根據行政訴訟法第三十二條和第四十三條的規定，被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當在收到起訴狀副本之日起十日內，提供據以作出被訴具體行政行為的全部證據和所依據的規范性文件。被告不提供或者無正當理由逾期提供證據的，視為被訴具體行政行為沒有相應的證據。

　　被告因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當事由，不能在前款規定的期限內提供證據的，應當在收到起訴狀副本之日起十日內向人民法院提出延期提供證據的書面申請。人民法院準許延期提供的，被告應當在正當事由消除后十日內提供證據。逾期提供的，視為被訴具體行政行為沒有相應的證據。

　　第二條 原告或者第三人提出其在行政程序中沒有提出的反駁理由或者證據的，經人民法院準許，被告可以在第一審程序中補充相應的證據。

　　第三條 根據行政訴訟法第三十三條的規定，在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告和證人收集證據。

　　第四條 公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時，應當提供其符合起訴條件的相應的證據材料。

　　在起訴被告不作為的案件中，原告應當提供其在行政程序中曾經提出申請的證據材料。但有下列情形的除外：

　　(一)被告應當依職權主動履行法定職責的;

　　(二)原告因被告受理申請的登記制度不完備等正當事由不能提供相關證據材料并能夠作出合理說明的。

　　被告認為原告起訴超過法定期限的，由被告承擔舉證責任。

　　第五條 在行政賠償訴訟中，原告應當對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據。

　　第六條 原告可以提供證明被訴具體行政行為違法的證據。原告提供的證據不成立的，不免除被告對被訴具體行政行為合法性的舉證責任。