新政利好來襲：“反向開票”政策解析及應用實踐
主講：董建宏
? 目錄
一、“反向開票”新政出臺的深層動因
二、“反向開票”新政策的核心變化與影響
三、“反向開票”關鍵疑難問題案例剖析
四、筑牢“反向開票”風險防線
一、“反向開票”新政出臺的深層動因
國發〔2024〕7號
推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于高質量發展大局作出的重大部署。
二、實施設備更新行動
（一）推進重點行業設備更新改造。
（二）加快建筑和市政基礎設施領域設備更新。
（三）支持交通運輸設備和老舊農業機械更新。
（四）提升教育文旅醫療設備水平。
三、實施消費品以舊換新行動
（五）開展汽車以舊換新。
（六）開展家電產品以舊換新。
（七）推動家裝消費品換新。
四、實施回收循環利用行動
（八）完善廢舊產品設備回收網絡。
（九）支持二手商品流通交易。
（十）有序推進再制造和梯次利用。
（十一）推動資源高水平再生利用。
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的重大決策部署，國家稅務總局聞令即動，于2024年4月24日發布《關于資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”有關事項的公告》（國家稅務總局2024年第5號公告，以下簡稱“5號公告”），自2024年4月29日起實施。
5號公告明確資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”的具體措施和操作辦法，為資源回收利用行業全產業鏈加快發展營造良好的稅收環境，助力提升國民經濟循環質量和水平。
提示：
國家稅務總局公告2024年第5號，是落實國發〔2024〕7號文的配套性稅收政策。
“反向開票”并不是一種新的開票方式！
《中華人民共和國發票管理辦法》
第十八條 銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應當向付款方開具發票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發票。→就是“反向開票”。
《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》
第二十二條 《辦法》第十八條所稱特殊情況下，由付款方向收款方開具發票，是指下列情況：
（一）收購單位和扣繳義務人支付個人款項時；
（二）國家稅務總局認為其他需要由付款方向收款方開具發票的。
反向開票的現有情形
1.收購單位向農業生產者個人購進自產農產品，企業可自行開具農產品收購發票。
2.已備案汽車銷售企業從自然人處購進二手車，允許企業反向開具二手車銷售統一發票，并憑此辦理轉移登記手續。
3.國家電網公司從分布式光伏發電項目發電用戶處購買電力產品，允許國家電網所屬企業直接向發電用戶開具普通發票。
4.扣繳義務人支付個人款項時，可由付款方向收款方開具發票。
京公網安備11010802041402號