電子憑證會計數據標準深化試點技術問答和操作指南
主講：夏文杰
? 目 錄
一、電子憑證會計數據標準深化試點技術問答
二、電子憑證會計數據標準深化試點操作指南
一、電子憑證會計數據標準深化試點技術問答
為深入貫徹黨的二十大關于“加快建設數字中國，加快發展數字經濟”、“推動經濟社會發展綠色化、低碳化”的有關精神，推動黨中央國務院關于制定推廣會計數據標準的決策部署工作走深走實，2023年5月15日下午，財政部會同稅務總局、人民銀行、國務院國資委、國家檔案局、標準委、國電聯辦、民航局、國鐵集團等單位，組織召開電子憑證會計數據標準深化試點啟動會。財政部會計司司長李先忠同志出席會議并講話，肯定了去年試點工作取得的階段性成效，指出抓實抓好今年深化試點工作意義重大，并對下一步做好深化試點工作提出明確要求。電子憑證會計數據標準專項工作機制成員單位代表及部分深化試點單位代表就深化試點工作進行了交流。各省級財政部門、深化試點單位、服務保障單位等在分會場通過視頻方式參會。
為深入貫徹黨的二十大關于“加快建設數字中國，加快發展數字經濟”、“推動經濟社會發展綠色化、低碳化”的有關精神，按照《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步深 化稅收征管改革的意見》、《國務院辦公廳關于進一步規范財 務審計秩序促進注冊會計師行業健康發展的意見》（國辦發 〔2021〕30 號）、《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科 研經費管理的若干意見》（國辦發〔2021〕32 號）和《會計改革與發展“十四五”規劃綱要》（財會〔2021〕27 號）等有關要求，財政部、稅務總局、人民銀行、國務院國資委、國家檔案局、國家標準化管理委員會、國家電子文件管理部際聯 席會議辦公室（國家密碼管理局）、民航局、中國國家鐵路集團有限公司聯合組織開展電子憑證會計數據標準深化試點工作。通過制定推廣會計數據標準，推動電子憑證從開具、接收到處理、歸檔等各環節全流程標準化無紙化處理，著力解決廣大企事業單位存在的電子憑證“接收難、入賬難、歸檔難”問題。
二 、關于深化試點總體安排
（一）深化試點的總體目標是什么？
電子憑證會計數據標準，旨在打通電子憑證報銷入賬歸檔 “最后一公里”，推動電子憑證從開具、接收到處理、歸檔等各環節全流程標準化無紙化處理，解決電子憑證“接收難、入賬難、歸檔難”問題。深化試點圍繞“試數據標準、試技術路線、試推廣路徑”的工作目標，遵循“有序擴圍，穩中求進” 的原則，有序擴大試點電子憑證的種類和開具范圍，穩步擴大接收端試點單位范圍，進一步優化完善技術路線，建立健全配套制度，加強平臺能力建設，探索行之有效的推廣方案，為標準的全面推廣奠定基礎。
（二）深化試點的電子憑證會計數據標準包含哪幾種？
深化試點的電子憑證包括增值稅電子普通發票、增值稅電子專用發票、數電票（不含鐵路電子客票、航空運輸電子客票行程單）、數電票（鐵路電子客票）、數電票（航空運輸電子客票行程單）、財政電子票據、電子非稅收入一般繳款書、銀行電子回單和銀行電子對賬單。相應的，深化試點的電子憑證會計數據標準也是9種。
（三）開具端試點單位范圍有哪些？
數電票（不含鐵路電子客票、航空運輸電子客票行程單） 的開具端試點單位范圍為能開具數電票（不含鐵路電子客票、 航空運輸電子客票行程單）的所有開票主體，數電票（鐵路電子客票）的開具端試點單位范圍為中國國家鐵路集團有限公司所有開票主體，數電票（航空運輸電子客票行程單）開具端試點單位范圍為39家航空公司和165家民航銷售代理企業；增值稅電子普通發票和增值稅電子專用發票的開具端試點單位為國家電網有限公司；財政電子票據（不含電子非稅收入一般繳 款書）的開具端試點單位范圍為中央和浙江省開票單位；電子非稅收入一般繳款書的開具端試點單位范圍為中央部門、浙江省、陜西省所有執收單位；銀行電子回單和銀行電子對賬單的開具端試點單位范圍為接入銀行電子憑證互聯互通平臺的所有銀行（截至2024年3月共54家）。
（四）接收端試點單位范圍有哪些？
接收端試點單位范圍包括中央企業、中央級行政事業單位、金融機構、地方單位等，覆蓋全國各省、自治區、直轄市、 計劃單列市和新疆生產建設兵團。同時，鼓勵未納入試點單位范圍、具備條件的單位在備案后自愿參與深化試點工作。 浙江省依托政務服務平臺繼續在全省范圍整體開展試點， 深化“多種電子憑證統一標準”一站式服務模式構建。鼓勵具備條件的省份依托平臺開展區域性、行業性試點。
（五）2024年深化試點工作的總體時間安排如何？
6月底前，試點單位應當實現試點電子憑證的常態化處理和運行，包括已納入試點范圍未實現全流程處理的接收端試點單位、新納入試點范圍的接收端試點單位、新納入試點范圍的開具端試點單位等。
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