政府會計準則制度重難點問題解析
主講：昝志宏
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第一章 政府會計體系的創新點
第二章 政府會計制度的核心點
第三章 政府會計核算的重要點
第一章 政府會計體系的創新點
為了加快推進政府會計改革，構建統一、科學、規范的政府會計標準體系和權責發生制政府綜合財務報告制度，2015年10月23日，樓繼偉部長簽署財政部令第78號《政府會計準則——基本準則》，自2017年1月1日起施行。
2016年至今，財政部又先后發布了政府會計具體準則的存貨、投資、固定資產、無形資產、公共基礎設施、政府儲備物資、會計調整、負債、財務報表編制和列報、政府和社會資本合作項目合同、文物資源等11項以及固定資產、政府和社會資本合作項目合同、文物資源3項準則應用指南。
2017年10月24日，財政部印發了《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》（財會〔2017〕25號），自2019年1月1日起施行，鼓勵行政事業單位提前執行。
2019年至今，財政部為了進一步健全和完善政府會計準則制度，確保政府會計準則制度有效實施，出臺了政府會計準則制度解釋第1-6號，政府會計準則制度問答及其案例。
基本準則主要對政府會計目標、會計主體、會計信息質量要求、會計核算基礎，以及會計要素定義、確認和計量原則、列報要求等做出規定。——原則性安排
具體準則主要規定政府發生的經濟業務或事項的會計處理原則，具體規定經濟業務或事項引起的會計要素變動的確認、計量和報告。應用指南主要對具體準則的實際應用作出操作性規定。——操作性安排
政府會計制度主要規定政府會計科目及其使用說明、會計報表格式及其編制說明等，便于會計人員進行日常核算。——應用性安排
政府會計準則及制度是政府會計領域一次重大的制度變革和理論創新。表現在：
一、理解政府會計假設
二、掌握政府會計信息質量要求
三、重構了政府會計核算模式
四、確立了會計核算的3+5要素
五、完善了政府會計報表體系和結構
一、理解政府會計假設
1.會計主體假設：政府會計主體應當對其自身發生的經濟業務或者事項進行會計核算。
2.持續經營假設：政府會計核算應當以政府會計主體持續運行為前提。
3.會計期間假設：政府會計核算應當劃分會計期間，分期結算賬目，按規定編制決算報告和財務報告。會計期間至少分為年度和月度。會計年度、月度等會計期間的起訖日期采用公歷日期。
4.貨幣計量假設：政府會計核算應當以人民幣作為記賬本位幣。發生外幣業務時，應當將有關外幣金額折算為人民幣金額計量，同時登記外幣金額。
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