最高人民法院關于 適用《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋

　　當事人未能正確表達訴訟請求的，人民法院應當予以釋明。

　　第三條 有下列情形之一，已經立案的，應當裁定駁回起訴：

　　(一)不符合行政訴訟法第四十九條規定的;

　　(二)超過法定起訴期限且無正當理由的;

　　(三)錯列被告且拒絕變更的;

　　(四)未按照法律規定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的;

　　(五)未按照法律、法規規定先向行政機關申請復議的;

　　(六)重復起訴的;

　　(七)撤回起訴后無正當理由再行起訴的;

　　(八)行政行為對其合法權益明顯不產生實際影響的;

　　(九)訴訟標的已為生效裁判所羈束的;

　　(十)不符合其他法定起訴條件的。

　　人民法院經過閱卷、調查和詢問當事人，認為不需要開庭審理的，可以逕行裁定駁回起訴。

　　第四條 公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規定，對行政機關不履行法定職責提起訴訟的，應當在行政機關履行法定職責期限屆滿之日起六個月內提出。

　　第五條 行政訴訟法第三條第三款規定的“行政機關負責人”，包括行政機關的正職和副職負責人。行政機關負責人出庭應訴的，可以另行委托一至二名訴訟代理人。

　　第六條 行政訴訟法第二十六條第二款規定的“復議機關決定維持原行政行為”，包括復議機關駁回復議申請或者復議請求的情形，但以復議申請不符合受理條件為由駁回的除外。

　　行政訴訟法第二十六條第二款規定的“復議機關改變原行政行為”，是指復議機關改變原行政行為的處理結果。

　　第七條 復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告。原告只起訴作出原行政行為的行政機關或者復議機關的，人民法院應當告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院應當將另一機關列為共同被告。

　　第八條 作出原行政行為的行政機關和復議機關為共同被告的，以作出原行政行為的行政機關確定案件的級別管轄。