律師事務所管理辦法

　　第三章　律師事務所設立許可程序

　　第十八條　律師事務所的設立許可，由設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關受理設立申請并進行初審，報省、自治區、直轄市司法行政機關進行審核，作出是否準予設立的決定。

　　第十九條　申請設立律師事務所，應當向所在地設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關提交下列材料：

　　(一)設立申請書;

　　(二)律師事務所的名稱、章程;

　　(三)設立人的名單、簡歷、身份證明、律師執業證書，律師事務所負責人人選;

　　(四)住所證明;

　　(五)資產證明。

　　設立合伙律師事務所，還應當提交合伙協議。

　　設立國家出資設立的律師事務所，應當提交所在地縣級人民政府有關部門出具的核撥編制、提供經費保障的批件。

　　申請設立許可時，申請人應當如實填報《律師事務所設立申請登記表》。

　　第二十條　設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關對申請人提出的設立律師事務所申請，應當根據下列情況分別作出處理：

　　(一)申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理。

　　(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者自收到申請材料之日起五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請人按要求補正的，予以受理;逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　(三)申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關材料的，不予受理，并向申請人書面說明理由。

　　第二十一條　受理申請的司法行政機關應當在決定受理之日起二十日內完成對申請材料的審查。

　　在審查過程中，可以征求擬設立律師事務所所在地縣級司法行政機關的意見;對于需要調查核實有關情況的，可以要求申請人提供有關證明材料，也可以委托縣級司法行政機關進行核實。

　　經審查，應當對設立律師事務所的申請是否符合法定條件、材料是否真實齊全出具審查意見，并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區、直轄市司法行政機關。

　　第二十二條　省、自治區、直轄市司法行政機關應當自收到受理申請機關報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內予以審核，作出是否準予設立律師事務所的決定。

　　準予設立的，應當自決定之日起十日內向申請人頒發律師事務所執業許可證。

　　不準予設立的，應當向申請人書面說明理由。

　　第二十三條　律師事務所執業許可證分為正本和副本。正本用于辦公場所懸掛，副本用于接受查驗。正本和副本具有同等的法律效力。

　　律師事務所執業許可證應當載明的內容、制作的規格、證號編制辦法，由司法部規定。執業許可證由司法部統一制作。

　　第二十四條　律師事務所設立申請人應當在領取執業許可證后的六十日內，按照有關規定刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務登記，完成律師事務所開業的各項準備工作，并將刻制的律師事務所公章、財務章印模和開立的銀行賬戶報所在地設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關備案。

　　第二十五條　有下列情形之一的，由作出準予設立律師事務所決定的省、自治區、直轄市司法行政機關撤銷原準予設立的決定，收回并注銷律師事務所執業許可證：

　　(一)申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得準予設立決定的;

　　(二)對不符合法定條件的申請或者違反法定程序作出準予設立決定的。

　　第四章　律師事務所的變更和終止

　　第二十六條　律師事務所變更名稱、負責人、章程、合伙協議的，應當經所在地設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關審查后報原審核機關批準。具體辦法按律師事務所設立許可程序辦理。

　　律師事務所變更住所、合伙人的，應當自變更之日起十五日內經所在地設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關報原審核機關備案。

　　第二十七條　律師事務所跨縣、不設區的市、市轄區變更住所，需要相應變更負責對其實施日常監督管理的司法行政機關的，應當在辦理備案手續后，由其所在地設區的市級司法行政機關或者直轄市司法行政機關將有關變更情況通知律師事務所遷入地的縣級司法行政機關。

　　律師事務所擬將住所遷移其他省、自治區、直轄市的，應當按注銷原律師事務所、設立新的律師事務所的程序辦理。

　　第二十八條　律師事務所變更合伙人，包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經合伙人會議決議被除名。

　　新合伙人應當從專職執業的律師中產生，并具有三年以上執業經歷，但司法部另有規定的除外。受到六個月以上停止執業處罰的律師，處罰期滿未逾三年的，不得擔任合伙人。

　　合伙人退伙、被除名的，律師事務所應當依照法律、本所章程和合伙協議處理相關財產權益、債務承擔等事務。

　　因合伙人變更需要修改合伙協議的，修改后的合伙協議應當按照本辦法第二十六條第一款的規定報批。

　　第二十九條　律師事務所變更組織形式的，應當在自行依法處理好業務銜接、人員安排、資產處置、債務承擔等事務并對章程、合伙協議作出相應修改后，方可按照本辦法第二十六條第一款的規定申請變更。

　　第三十條　律師事務所因分立、合并，需要對原律師事務所進行變更或者注銷原律師事務所、設立新的律師事務所的，應當在自行依法處理好相關律師事務所的業務銜接、人員安排、資產處置、債務承擔等事務后，提交分立協議或者合并協議等申請材料，按照本辦法的相關規定辦理。

　　第三十一條　律師事務所有下列情形之一的，應當終止：

　　(一)不能保持法定設立條件，經限期整改仍不符合條件的;

　　(二)執業許可證被依法吊銷的;

　　(三)自行決定解散的;

　　(四)法律、行政法規規定應當終止的其他情形。

　　律師事務所在取得設立許可后，六個月內未開業或者無正當理由停止業務活動滿一年的，視為自行停辦，應當終止。

　　律師事務所在受到停業整頓處罰期限未滿前，不得自行決定解散。

　　第三十二條　律師事務所在終止事由發生后，不得受理新的業務。

　　律師事務所在終止事由發生后，應當向社會公告，依照有關規定進行清算，依法處置資產分割、債務清償等事務。

　　律師事務所應當在清算結束后十五日內向所在地設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關提交注銷申請書、清算報告、本所執業許可證以及其他有關材料，由其出具審查意見后連同全部注銷申請材料報原審核機關審核，辦理注銷手續。

　　律師事務所拒不履行公告、清算義務的，由設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關向社會公告后，可以直接報原審核機關辦理注銷手續。律師事務所被注銷后的債權、債務由律師事務所的設立人、合伙人承擔。

　　律師事務所被注銷的，其業務檔案、財務賬簿、本所印章的移管、處置，按照有關規定辦理。

　　第五章　律師事務所分所的設立、變更和終止

　　第三十三條　成立三年以上并具有二十名以上執業律師的合伙律師事務所，根據業務發展需要，可以在本所所在地的市、縣以外的地方設立分所。設在直轄市、設區的市的合伙律師事務所也可以在本所所在城區以外的區、縣設立分所。

　　律師事務所及其分所受到停業整頓處罰期限未滿的，該所不得申請設立分所;律師事務所的分所受到吊銷執業許可證處罰的，該所自分所受到處罰之日起二年內不得申請設立分所。

　　第三十四條　分所應當具備下列條件：

　　(一)有符合《律師事務所名稱管理辦法》規定的名稱;

　　(二)有自己的住所;

　　(三)有三名以上律師事務所派駐的專職律師;

　　(四)有人民幣三十萬元以上的資產;

　　(五)分所負責人應當是具有三年以上的執業經歷并能夠專職執業，且在擔任負責人前三年內未受過停止執業處罰的律師。

　　律師事務所到經濟欠發達的市、縣設立分所的，前款規定的派駐律師條件可以降至一至二名;資產條件可以降至人民幣十萬元。具體適用地區由省、自治區、直轄市司法行政機關確定。

　　省、自治區、直轄市司法行政機關根據本地經濟社會發展和律師業發展狀況，需要提高第一款第(三)、(四)項規定的條件的，按照本辦法第十三條規定的程序辦理。

　　第三十五條　律師事務所申請設立分所，應當提交下列材料：

　　(一)設立分所申請書;

　　(二)本所基本情況，本所設立許可機關為其出具的符合《律師法》第十九條和本辦法第三十三條規定條件的證明;

　　(三)本所執業許可證復印件，本所章程和合伙協議;

　　(四)擬在分所執業的律師的名單、簡歷、身份證明和律師執業證書復印件;

　　(五)擬任分所負責人的人選及基本情況，該人選執業許可機關為其出具的符合本辦法第三十四條第一款第五項規定條件的證明;

　　(六)分所的名稱，分所住所證明和資產證明;

　　(七)本所制定的分所管理辦法。

　　申請設立分所時，申請人應當如實填報《律師事務所分所設立申請登記表》。

　　第三十六條　律師事務所申請設立分所，由擬設立分所所在地設區的市級或者直轄市區(縣)司法行政機關受理并進行初審，報省、自治區、直轄市司法行政機關審核，決定是否準予設立分所。具體程序按照本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條的規定辦理。

　　準予設立分所的，由設立許可機關向申請人頒發律師事務所分所執業許可證。

　　第三十七條　分所律師除由律師事務所派駐外，可以依照《律師執業管理辦法》的規定面向社會聘用律師。

　　派駐分所律師，參照《律師執業管理辦法》有關律師變更執業機構的規定辦理，由準予設立分所的省、自治區、直轄市司法行政機關予以換發執業證書，原執業證書交回原頒證機關;分所聘用律師，依照《律師執業管理辦法》規定的申請律師執業許可或者變更執業機構的程序辦理。