《中華人民共和國注冊會計師法》解讀

《中華人民共和國注冊會計師法》解讀

主講：  翟繼光

? 目  錄

一、總則

二、考試和注冊

三、業務范圍和規則

四、會計師事務所

五、注冊會計師協會

六、法律責任

七、附則

一、總則

1993年10月31日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過了《中華人民共和國注冊會計師法》，2014年8月31日 第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議對該法進行了修正。

第一條 為了發揮注冊會計師在社會經濟活動中的鑒證和服務作用，加強對注冊會計師的管理，維護社會公共利益和投資者的合法權益，促進社會主義市場經濟的健康發展，制定本法。

【解讀】《注冊會計師法》的立法目的有三個：發揮注冊會計師在社會經濟活動中的鑒證和服務作用；加強對注冊會計師的管理；維護社會公共利益和投資者的合法權益。

第二條　注冊會計師是依法取得注冊會計師證書并接受委托從事審計和會計咨詢、會計服務業務的執業人員。

【解讀】注冊會計師的主業是審計，所以，稱為審計師更加準確。不要把注冊會計師與企業的會計人員相混淆，目前我國會計人員的職稱包括助理會計師、會計師、高級會計師和正高級會計師。

第三條　會計師事務所是依法設立并承辦注冊會計師業務的機構。注冊會計師執行業務，應當加入會計師事務所。

第四條　注冊會計師協會是由注冊會計師組成的社會團體。中國注冊會計師協會是注冊會計師的全國組織，省、自治區、直轄市注冊會計師協會是注冊會計師的地方組織。

【解讀】為加強對注冊會計師的監督和管理，目前我國采取了事務所執業的模式。為加強對會計師事務所的監督和管理，我國成立了注冊會計師協會。

截至2018年12月31日，全國共有會計師事務所9 005家，其中總所7 875家，分所1 130家。事務所數量比2017年度增加400家。

近年來，隨著我國會計師事務所的不斷發展，業務收入也快速增長。數據顯示，2008年全國會計師事務所業務收入僅310億元，2017年增至918億元，2018年突破千億大關，達到1 015億元。

數據顯示，2017我國注冊會計師人數為103 453人，2018年增至106 798人。而截至2019年10月我國注冊會計師人數達到107 430人。

第五條　國務院財政部門和省、自治區、直轄市人民政府財政部門，依法對注冊會計師、會計師事務所和注冊會計師協會進行監督、指導。

第六條　注冊會計師和會計師事務所執行業務，必須遵守法律、行政法規。

注冊會計師和會計師事務所依法獨立、公正執行業務，受法律保護。

【解讀】注冊會計師的主管部門是各級財政部門，財政部門負責監督和指導，并非直接領導。注冊會計師要保持獨立性，因此，其獨立、公正執業行為僅受法律約束。