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加強知識產權保護,助力科技成果轉化

主講老師:陳擇華 課程時長:00:50:11 14988人已學

一、經濟發展與創新型國家
(一)創新型國家
(二)經濟發展結構調整的關鍵詞
(三)科技競賽與知識產權
(四)全球知識產權發展趨勢與政策
(五)全球主要發達國家知識產權政策及影響
(六)中國知識產權政策
(七)中國知識產權數據分析
(一)創新型國家
作為創新型國家,應具備以下四個特征:
(1)創新投入高,國家的研發投入即R&D(研究與開發)支出占GDP的比例一般在2%以上;
(2)科技進步貢獻率達70%以上;
(3)自主創新能力強,國家的對外技術依存度指標通常在30%以下;
(4創新產出高,世界上公認的20個左右的創新型國家所擁有的發明專利數量占全世界總數的99%。是否擁有高效的國家創新體系是區分創新型國家與非創新型國家的主要標志。人們往往用相關創新投入和產出的指標從一個側面來衡量國家的創新程度,一般來說,創新型國家的創新綜合指數明顯高于其他國家。
(二)經濟發展結構調整的關鍵詞
1標準
2認知+輿論
3科技創新
4研發迭代
5知識產權與經濟新循環
(三)科技競賽與知識產權
全球加速投入科技競賽,2022年,全球R&D經費投計近2.5萬億美元,增速達到5%,顯著高于同期GDP增速。而中國的R&D經費投入則首次超過3萬億增速達到10.4%之高,自2016年以來持續保持10%以上的增長。此外,從國家層面研發投入強度來看,2022年中國R&D經費投入占GDP比重達到2.55%,經過多年持續投入,正追平全球平均水平。
作為研發活動的技術產出,中國專利申請活動下行,導致全球出現低迷,但中國的授權發明專利仍快速增長。2022年,全球專利申請量為約754萬件,年度增速為-6.5%,是20年來首次出現負增長,發明專利授權量則稍見樂觀,全年授權197萬件,增速在1.69%,略低于GDP增速。全球專利申請的負增長主要來自中國的疫情影響,2022年,中國專利申請公開量在531萬件,增速-7.25%,同樣也是二十多年來首次出現負增長;但另一方面,中國的發明專利授權達到近79.8萬件,增速仍保持在17.87%的兩位數之高
(四)全球知識產權發展趨勢與政策
趨勢:全球化面臨更高的不確定性,但部分區域、特定主題的全球化仍在持續前行,知識產權的全球化協作和融合也進一步深化。過去一年中,RCEP綜合協定生效,為亞太區域的知識產權深化合作構建了框架藍圖;歐專局構建統一專利法(UPC),將推動實現歐洲范圍內更整合的單一專利制度,而中國加入《海牙協定》與《馬拉喀什條約》,也將使得中國更快加融入全球知識產權體系。
另一方面,各科技強國不斷強化對“未來技術”競爭力和全球科技領導力的爭奪,知識產權作為工具,正強化保護和競爭。在過去數年間國家力量紛紛下場推動科技創新的背景下,各個科技強國同時也愈加重視自主知識產權的保護,尤其是在美國,針對知產相繼醞釀形成重大政策和事件,如2022年4月美國發布《2022 年特別 301 報告》,探索運用知識產權武器為貿易制裁鋪路;2023 年1月,美國進一步發布《保護美國知識產權法案》(PAIPA),從法律層面上將這一貿易制裁合法化落地。
(五) 全球主要發達國家知識產權政策及影響
1《區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)》生效實施
2美國貿易代表辦公室(USTR)發布《2022 年特別301報告》
3歐洲專利局宣布統一專利法院(UPC)即將運作
1《區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)》生效實施
核心內容:
RCEP涵蓋亞太15個國家(東盟10國、澳、新、日、韓、中),生效后成為全球人口最多、經貿規模最大的自貿協定。協定專門設置知識產權章節,涵蓋了著作權、商標、地理標志、專利、外觀設計各個知產類別,制定了反不正當競爭、知識產權執法、合作、透明度、技術援助等廣泛議題的協定策略。
主要影響
協定在充分尊重不同成員發展水平的同時,為區域內知識產權保護提供了平衡、包容的方案,在世貿組織《與貿易有關的知識產權協定》(TRIPS)基礎上,全面提升區域內知識產權整體保護水平,有助于促進區域內創新合作和可持續發展。
2美國貿易代表辦公室(USTR)發布《2022 年特別301 報告》
核心內容 
報告對美知識產權保護和執法狀況進行年度審查,將中國、俄羅斯、印度等七國列入“優先觀察名單”,特別關注上述國家的知識產權保護和執法等相關問題,包括了藥品專利糾紛早期解決機制、生物遺傳性問題、標準必要專利、禁訴令和反壟斷案件。
主要影響:
報告中分三級將各個國家列為知識產權保護的“觀察國家”名單、“優先觀察國家”名單和“306條款監管國家”名單,將成為美國政府參照決定是否對不注重知識產權保護的國家進行貿易制裁的依據。
美國國會通過《保護美國知識產權法案》(PAIPA)
核心內容:
法案授權對從事重大竊取美國人商業秘密的外國人實施制裁,并用于其他目的。美國政府可以對竊取美國商業秘密的外國主體施加經濟制裁,其對于知識產權領域的執法和監管的權力得到巨大提升。
主要影響:
對于美國在知識產權領域重點關注的國家,PAIPA預計將成為美國針對其企業開展制裁的依據。
3歐洲專利局宣布統一專利法院(UPC)即將運作
核心內容:
UPC于2023年6月1日開始運作。新制度將使得申請人能夠通過向歐洲專利局提交單一的專利申請從而在所有參與單一專利框架的歐盟成員國獲得統一的專利保護,也使得統一專利法院成為歐洲范圍內的專利訴訟的一個集中平臺。
主要影響:
歐洲專利局(EPO)將UPC和統一專利一起升級成為更集中的單一專利制度,使得歐洲企業將能以更低的成本獲得更廣泛和有效的專利保護,形成一個統一的技術市場,從而能夠促進整個大經濟區域的交易。

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