中國新型城鎮化的發展邏輯和未來趨勢判斷

（三）中國城市群分布

（四）中國城鎮化發展總體觀察

20世紀90年代：城市發展尚處于初期階段，基礎設施與公共配套均不完善，積極發展中小城市。

21世紀初期：中心城市大城市病與小城鎮數量多、規模小吸引力不足并存；區域發展差距大，以城市群為主體形態推動大中小城市和小城鎮協調發展。

發展至今：中心城市輻射帶動作用增強，城市群內核心城市與周邊城市同城化趨勢日益明顯建設現代化都市圈是推進新型城鎮化的重要手段。

城市群、都市圈、城鄉全面進行協同發展，實現雙向融合發展。

（五）中國城市群與經濟的高質量新格局

1.區域政策的精準性與差異化

2.協調發展與格局優化

3.高質量與積聚化發展

4.打破傳統實現新發展格局

1.區域政策的精準性與差異化

針對現階段發展的城市群進行成熟型、培育型和形成型城市群進行準確分類、制定差異化和針對性的發展。

2.協調發展與格局優化

城市群地理覆蓋東部沿海地帶，也涵蓋了中西部內陸地區，東西差距、南北差距仍然客觀存在的現實，中央通過培育城市群帶動區域協調發展的思路更加明確，也有助于分類引導大中小城市的發展方向和建設重點，形成疏密有致、分工協作、功能完善的城鎮化空間格局。

3.高質量與積聚化發展

城市群是基于交通高度發達、社會分工深化、市場深度擴張、要素高度聚集而演化形成的區域經濟形態空間組織形式，體現了生產從企業聚集到產業聚集再到城市聚集的延伸，城市群整體的資源配置效率提升，會產生更大的規模效益和分工收益。

4.打破傳統實現新發展格局

城市群的發展有利于加強區域合作、擴大對內對外開放，推動區域經濟發展由傳統的省域經濟、行政區經濟向城市群經濟轉變，城市群是發揮我國超大規模市場優勢的重要空間載體，長三角、珠三角、京津冀等成熟型城市群要率先形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。