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評審委員會的組建

主講老師:方賽飛 課程時長:01:09:50 13179人已學

評審委員會在政府采購項目中,一般以資格預審中的資格審查委員會,公開招標、邀請招標中的評標委員會,競爭性談判和單一來源采購中的談判小組,詢價中的詢價小組及競爭性磋商中的磋商小組等形式出現。那么在評審委員會組建的過程中要注意哪些問題,本節課程將一一為您解讀。 本節課程將從基本法律規定、評審專家的確定、采購人代表的委派、評審委員會的補足和重新組建以及法律責任五大方面進展開講解。 方賽飛老師主要擅長方向政府采購、財政監督、地方政府債務方向課題。曾為全市各財政部門、采購單位、采購代理機構等多次開展政府采購專題講座。授課經驗豐富全面,擅長深入淺出分析政府采購的重難點問題。
(二)競爭性談判、詢價
《政府采購非招標采購方式管理辦法》 
第七條 競爭性談判小組或者詢價小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成,其中評審專家人數不得少于競爭性談判小組或者詢價小組成員總數的2/3。采購人不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構人員不得參加本機構代理的采購項目的評審。
達到公開招標數額標準的貨物或者服務采購項目,或者達到招標規模標準的政府采購工程,競爭性談判小組或者詢價小組應當由5人以上單數組成。
采用競爭性談判、詢價方式采購的政府采購項目,評審專家應當從政府采購評審專家庫內相關專業的專家名單中隨機抽取。技術復雜、專業性強的競爭性談判采購項目,通過隨機方式難以確定合適的評審專家的,經主管預算單位同意,可以自行選定評審專家。技術復雜、專業性強的競爭性談判采購項目,評審專家中應當包含1名法律專家。
(三)單一來源采購
《政府采購非招標采購方式管理辦法》 
第四十一條 采用單一來源采購方式采購的,采購人、采購代理機構應當組織具有相關經驗的專業人員與供應商商定合理的成交價格并保證采購項目質量。
問:若達到公開招標金額,經財政部門同意的采用單一來源方式進行采購的,評審時對于評審專家人數是否要求要5人或以上單數?
財政部答:按照《政府采購非招標采購方式管理辦法》第41條規定,采用單一來源方式采購的,采購人、采購代理機構應當組織具有相關經驗的專業人員與供應商商定合理的成交價格并保證采購項目質量?,F行法規未對單一來源項目進行價格協商時的專業人員人數作要求。采購人、采購代理機構應根據項目特點,合理確定參加價格協商的專業人員人數。
問:《政府采購非招標采購方式管理辦法》第四十一條所稱“具有相關經驗的專業人員”,是指評審專家還是指采購人或采購代理機構本單位內部的采購人員?
財政部答:《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第四十一條所稱“具有相關經驗的專業人員”不是指政府采購評審專家,是指采購人根據采購項目需求特點,自行選擇的具有相關經驗參與單一來源采購協商活動專業人員。
(四)競爭性磋商
《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》 
第十四條 磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成,其中評審專家人數不得少于磋商小組成員總數的2/3。采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構人員不得參加本機構代理的采購項目的評審。
采用競爭性磋商方式的政府采購項目,評審專家應當從政府采購評審專家庫內相關專業的專家名單中隨機抽取。符合本辦法第三條第四項規定情形的項目,以及情況特殊、通過隨機方式難以確定合適的評審專家的項目,經主管預算單位同意,可以自行選定評審專家。技術復雜、專業性強的采購項目,評審專家中應當包含1名法律專家。
(五)框架協議采購
《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》 
第九條第二款 封閉式框架協議的公開征集程序,按照政府采購公開招標的規定執行,本辦法另有規定的,從其規定。
  • 評審委員會的組建

  • 一、基本法律規定

  • 二、評審專家的確定

  • 三、采購人代表的委派

  • 四、評審委員會的補足和重新組建

  • 五、法律責任

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