二、委托要求
(一)委托主體與預算績效管理對象相分離
(二)委托的工作重點
(三)正面清單
(四)項目選擇
(五)負面清單
(六)依法合規優選第三方機構
(七)委托方式
(一)委托主體與預算績效管理對象相分離
分離原則以實現評價服務的獨立、客觀
(二)委托的工作重點
1.聚焦于貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署和本部門或單位主體職責的政策和項目。
2.財政部門重點組織對預算部門及單位、下級財政部門開展政策性評估評價,也可以根據需要對其承擔的重點項目開展評價;預算部門的財務機構或其他負責績效管理的機構重點組織對業務機構、所屬單位以及下級部門和單位開展具體項目的績效管理工作。
(三)正面清單
事前績效評估和績效目標審核;
績效評價或評價結果復核;
績效指標和標準體系制定;
預算績效管理相關課題研究。
(四)項目選擇
1.優先選取重點項目
2.隨機選取一般性項目
3.分年度分重點滾動安排
【小資料】績效管理“北京模式”
2019-2021年,北京市通過實施全成本預算績效改革更好地樹立了成本控制理念,實現節支超過250億元,在降本增效方面取得了積極成效。第三方在這其中發揮了重要的作用,完成了覆蓋生態保護、城市管理、產業發展、教育教學、鄉村建設、醫療衛生等基礎設施建設和公共服務等領域的全成本預算績效分析工作。2021年,僅市屬公交、地鐵、熱力、自來水等4家企業就降本11億元,超額完成年度目標任務。
【小資料】第三方在課題研究上積極作用
北京市建立財政預算績效管理專家庫,充分發揮專業特長開展評估評價,發揮高校等第三方機構獨立作用和專業優勢。2021年,北京市財政局與中央財經大學合作,編制出版了《預算績效管理“北京模式”》一書,系統總結了北京市績效管理工作的理論基礎和實踐成果。