國辦發〔2021〕30號解讀

國辦發〔2021〕30號解讀

主講：張威

目錄

一、總體要求

二、依法整治財務審計秩序

三、強化行業日常管理

四、優化執業環境和能力

五、加強組織實施

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照黨中央、國務院決策部署，嚴肅財經紀律，以全面提升注冊會計師行業服務國家建設能力為目標，統籌發展和安全，緊抓質量提升主線，守住誠信操守底線，筑牢法律法規紅線。堅持監管與服務并重、治標與治本結合，樹立系統觀念，做好統籌謀劃，努力構建部門協同、多方聯動、社會參與的監管工作格局，有效解決突出問題，切實加強行政監管，逐步完善行業治理，顯著優化執業環境，持續提升審計質量，為維護社會公平正義、規范市場經濟秩序、保障國家經濟安全提供有力支撐。

（二）工作原則

——誠信為本，質量為先。將誠信建設作為行業發展的生命線，始終堅持質量至上的發展導向，持續提升注冊會計師執業能力、獨立性、道德水平和行業公信力。

——從嚴監管，從嚴執法。堅持問題導向，堅決糾正違反職業規范和道德規范的重大問題，嚴厲打擊會計審計違法違規行為，發現一起、查處一起，做到“零容忍”，曝光典型案例，樹行業正氣。

——歸位盡責，協同發力。加強監管部門之間、政府部門和行業協會之間的溝通協作，進一步厘清職責邊界，落實監管責任，加強統籌協調，完善工作機制，強化信息共享，形成監管合力。

監管部門：銀保監會、證監會等 

政府部門：財政部、稅務局等

行業協會：注冊會計師行業協會等

——綜合施策，多措并舉。加強注冊會計師行業監管的系統性、協同性，綜合運用行政監管、市場約束、行業自律、社會監督等多種方式手段，優化執業環境，凈化行業風氣，督促會計師事務所提升內部管理水平，提高行業監管效能。

——著眼長遠，常抓不懈。立足當前，強化法律法規和職業道德要求，狠抓審計職業規范，集中解決突出問題；著眼長遠，與時俱進完善相關基礎制度規范，形成長效機制，全面提升行業監管能力和治理水平。