《預算法》解讀

四、修改后的《預算法》有以下幾個亮點

一是匡正了立法宗旨，明確了法律的本質和地位；

二是確立了全口徑預算體系，建立了預算公開透明制度；

三是改進了預算控制方法，建立了跨年度預算平衡機制；

四是明確了地方政府債務管理規定，建立了政府債務風險預警機制；

五是完善了財政轉移支付制度，推進了基本公共服務均等化；

六是強調了預算績效管理，硬化了厲行節約預算支出；

七是細化了法定程序標準和執行規范，加強了人大審查監督力度；

八是具體了法律責任措施，加大了法律追責約束。

五、《預算法》確立的基本制度

（一）分級預算與全國預算相統一；

（二）全口徑預算體制（預算完整）；

（三）統籌兼顧、勤儉節約、量力而行、講求績效、收支平衡的預算原則；

（四）預算約束；

（五）預算公開；

（六）中央與地方分稅制；

（七）轉移支付制度；

（八）舉債制度；

（九）預算支出績效評價制度；

（十）國庫集中收付管理制度；

（十一）政府綜合財務報告制度；

（十二）嚴格的預算法律責任制度。

六、《預算法》法律框架

第一章 總則                                             

第二章 預算管理職權

第三章 預算收支范圍

第四章 預算編制

第五章 預算審查和批準

第六章 預算執行

第七章 預算調整

第八章 決算

第九章 監督

第十章 法律責任

第十一章 附則