中華人民共和國財政部財會監督檢查公告（第四十七號）

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強財會監督工作的意見》以及國務院辦公廳《關于進一步規范財務審計秩序促進注冊會計師行業健康發展的意見》精神，2023年，財政部組織對有關會計師事務所和企業開展檢查，并于2024年完成處理處罰工作。現將有關情況公告如下。

一、總體情況

2023年，財政部認真履行財會監督主責，依據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》等法律法規，組織有關監管局，對41家備案從事證券服務業務的會計師事務所開展執業質量檢查，并延伸檢查89戶企業的會計信息質量。

根據檢查、審理、聽證等結果，財政部依法對20戶企業、25名企業有關負責人，以及8家會計師事務所、84名注冊會計師作出行政處罰，處罰數量、力度大幅增加。其中，20戶企業被罰款合計97萬元，25名企業有關負責人被罰款合計54萬元。1家會計師事務所被吊銷執業許可，1家會計師事務所被暫停經營業務12個月；4家會計師事務所被沒收違法所得并罰款合計1336萬元，另有4家會計師事務所被警告；2名注冊會計師被吊銷注冊會計師證書，20名注冊會計師被暫停執行業務3至12個月，62名注冊會計師被警告。此外，86戶企業受到行政處理。

二、典型案例

（一）深圳市成雙工業設備有限公司（以下簡稱成雙工業）2021年虛列研發費用，用于申請高新技術企業培育資助資金；在接受審計期間，對于會計師事務所違規交予其代寄代收的33份《往來款詢證函》，成雙工業實際未發函，而是私刻28家企業公章進行虛假回函。財政部依據《中華人民共和國會計法》（2017年，下同），給予該公司罰款10萬元的頂格處罰，分別給予該公司負責人及會計主管人員罰款5萬元的頂格處罰。同時，針對該公司虛列研發費用騙取財政資金、私刻公章問題，分別移送當地有關機關處理。

（二）深圳中炘國際會計師事務所（普通合伙）在不具備上市公司審計業務勝任能力、審計程序嚴重缺失、未編制完成審計工作底稿等情況下出具審計報告。在成雙工業2021年度財務報表審計中，函證過程失控，將《往來款詢證函》交予成雙工業代寄代收，且未關注到回函中的多項重大異常情況，發表了不恰當的審計意見。在廣東文化長城集團股份有限公司、亞美控股集團股份有限公司2022年度財務報表審計中，審計程序嚴重缺失或執行不到位。此外，該所財務管理混亂，存在虛構交易、填制虛假會計憑證等問題。財政部依據《中華人民共和國注冊會計師法》，給予該所警告、沒收違法所得40.7萬元并處罰款122.1萬元、吊銷執業許可的行政處罰，同時依據《中華人民共和國會計法》，給予該所罰款5萬元的行政處罰；給予成雙工業2021年度審計報告的簽字注冊會計師李仲書、尹曉紅吊銷注冊會計師證書的行政處罰，給予其他有關簽字注冊會計師暫停執行業務3個月或警告的行政處罰。

（三）亞太（集團）會計師事務所（特殊普通合伙）在重慶市南川區城市建設投資（集團）有限公司（以下簡稱南川城投）2022年度財務報表審計中，多項審計程序實施嚴重不到位；在審計工作底稿中虛假記載由企業人員陪同親函的情況，并偽造親函記錄上的簽字；未識別企業財務系統導出的財務報表與審計報告后附的財務報表之間存在重大差異。該所還在其他多個審計項目中，存在未識別有關重大錯報、審計工作底稿虛假記載等問題。財政部依據《中華人民共和國注冊會計師法》，給予該所警告、沒收違法所得80.8萬元并處罰款150萬元、暫停經營業務12個月的行政處罰，給予南川城投2022年度審計報告的簽字注冊會計師董樹明、趙青暫停執行業務12個月的行政處罰，給予其他有關簽字注冊會計師暫停執行業務3至6個月或警告的行政處罰，并依法追究有關企業及其負責人員責任。

（四）中審亞太會計師事務所（特殊普通合伙）在濟南市中控股集團有限公司2021年度財務報表審計中，未恰當判斷被審計單位將政府債券確認為政府補助的合理性，審計調整不恰當，使該公司少計負債、多計其他收益；在濰坊濱城建設集團有限公司2021年度財務報表審計中，將已完工項目調整確認為代建收入、成本，將下屬公司的無形資產調入存貨科目，審計調整依據不充分。該所還存在其他違法問題。財政部依據《中華人民共和國注冊會計師法》，給予該所警告、沒收違法所得105萬元并處罰款315萬元的行政處罰，給予有關簽字注冊會計師解樂、趙建華暫停執行業務12個月的行政處罰，并依法追究有關企業及其負責人員責任。

（五）利安達會計師事務所（特殊普通合伙）在新疆瀚盛科技股份有限公司2021年度、2022年度財務報表審計中，由其他會計師事務所人員赴現場審計；在廣東明珠集團股份有限公司2021年度、2022年度財務報表審計中，利用了河北立千資產評估有限責任公司出具的資產評估報告，審計報告的簽字注冊會計師為該資產評估公司實際控制人，影響審計獨立性。財政部依據《中華人民共和國注冊會計師法》，給予該所及有關簽字注冊會計師曹忠志、李瑾、喬鑫警告的行政處罰。

（六）北京星立方科技發展股份有限公司2022年無依據變更有關應收票據的信用減值準備計算方法，少確認信用減值損失453.5萬元，使利潤由虧轉盈。財政部依據《中華人民共和國會計法》，給予該公司罰款5萬元的行政處罰。北京澄宇會計師事務所（特殊普通合伙）未就上述會計估計變更事項獲取充分、適當的審計證據，發表了不恰當的審計意見。該所還存在其他違法問題。財政部依據《中華人民共和國注冊會計師法》，給予該所警告的行政處罰，分別給予有關簽字注冊會計師謝維、齊義軍暫停執行業務3個月或警告的行政處罰。

（七）吉林安廣物流股份有限公司2022年以“總額法”確認有關貿易運輸業務收入和成本，虛增主營業務收入7043萬元、主營業務成本6688萬元。財政部依據《中華人民共和國會計法》，給予該公司罰款5萬元的行政處罰，并將該公司通過虛增收入成本、抽逃資金逃廢銀行債務的問題移送金融監管總局處理。深圳久安會計師事務所（特殊普通合伙）在無法獲取充分、適當的審計證據的情況下，發表了保留意見的審計報告，審計意見類型不恰當。財政部依據《中華人民共和國注冊會計師法》，給予有關簽字注冊會計師曾志剛、賴智慧警告的行政處罰。

（八）紅星美凱龍家居集團股份有限公司對所屬兩家子公司資產會計核算錯誤，導致2022年合并財務報表層面多計投資性房地產、遞延所得稅負債、年初未分配利潤、所得稅費用、公允價值變動損益，少計固定資產和累計折舊。財政部依據《中華人民共和國會計法》，給予該公司罰款5萬元的行政處罰。中興財光華會計師事務所（特殊普通合伙）職業判斷錯誤，未識別上述重大會計差錯。財政部依據《中華人民共和國注冊會計師法》，給予有關簽字注冊會計師李俊鵬、柴云清警告的行政處罰。

（九）山東海洋清潔能源有限公司2022年從貿易上游單位采購商品，轉賣給母公司山東海洋能源有限公司，再由母公司出售給貿易下游單位，多計營業收入和營業成本5.86億元。財政部依據《中華人民共和國會計法》，給予該公司罰款5萬元的行政處罰。

（十）河北常山生化藥業股份有限公司2022年以現金方式向并未實際提供旅行服務的某旅行社公司支付差旅費，導致虛列銷售費用、管理費用合計373.29萬元。財政部依據《中華人民共和國會計法》，給予該公司罰款5萬元的行政處罰。

下一步，財政部將堅決貫徹落實黨中央、國務院關于進一步加強財會監督的決策部署，堅持“嚴監管、零容忍”，持續加大會計監督檢查力度，嚴肅查處財務造假和審計舞弊行為，堅決清除“害群之馬”，切實規范財務審計秩序，營造風清氣正的行業環境和健康有序的市場秩序，為推動經濟高質量發展保駕護航。

財  政  部

2025年1月25日

注：為更全面、更準確反映公告內容，從本期公告開始，將原《中華人民共和國財政部會計信息質量檢查公告》更名為《中華人民共和國財政部財會監督檢查公告》，發文字號續編。