湖北省審計廳2023年度統一組織審計項目計劃

一、省級預算執行及決算草案審計

以推動財政支出政策提質增效，深化預算管理體制改革為目標，重點關注支出總量與年度經濟社會發展目標、國家宏觀調控總體要求、國民經濟和社會發展相關規劃、中期財政規劃的銜接匹配情況，支出政策的合理性、可行性、可持續性情況；轉移支付與財政事權和支出責任劃分改革的銜接匹配情況；轉移支付預算下達和使用情況；轉移支付績效管理情況，績效評價結果與預算安排、政策調整相銜接情況。

二、省直部門預算執行和其他財政收支情況審計

以促進規范部門預算管理，嚴肅財經紀律，提高財政資金使用績效為目標，重點關注省直部門預算細化落實黨中央決策部署和省委工作要求情況，與支出政策、部門職責銜接匹配的情況；部門各項收支完整編入預算情況；項目庫建設情況；預算項目安排和績效情況；新增資產配置情況；結轉資金與年度預算統籌使用情況；落實“過緊日子”要求情況。在此基礎上，再額外選擇1－2個審計方向，將其納入部門預算審計內容，同步實施。

三、市縣農商行服務實體經濟和防風險等政策落實情況審計

以推動“穩經濟、抓落實、防風險、促發展”政策落地生根、防范金融風險為目標，重點關注普惠金融、支農支小、減費讓利等國家和省出臺的穩經濟政策貫徹落實情況；信貸資產質量、貸款三查制度落實情況及風險預警處置情況等。

四、市縣義務教育政策落實和資金審計

以推動加快建設高質量教育體系、促進義務教育優質均衡發展、減輕義務教育階段學生負擔為目標，重點關注義務教育政策落實、教育資源配置、民辦義務教育規范、義務教育資金管理使用、項目建設管理以及“雙減”“公參民”治理等相關政策措施落實情況。

五、武漢城市圈城際鐵路2022年度運營損益審計

以促進武漢城市圈城際鐵路正常運營和可持續發展為目標，重點關注武漢城市圈城際鐵路2022年度運營損益相關方面的情況，包括收入、成本、費用等，準確認定年度運營損益情況及分析原因，向省政府提出科學合理的建議和意見。

六、鄉村建設有關情況專項審計調查

以全面推進鄉村振興，促進農村共同富裕為目標，重點關注農村公益設施建設、美麗鄉村建設、新型農村集體經濟發展、資金分配管理使用、農村小型公益性基礎設施建設情況，著力反映相關政策措施落實不到位、資金使用效益不佳、項目建設不達標，以及影響政策落地見效的體制機制問題與管理漏洞。

七、縣市區“共同締造”及“一卡通”惠民政策落實情況審計調查

以推動基層治理體系和治理能力現代化，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為目標，重點關注“以獎代補”項目資金籌集、分配、使用管理，“以獎代補”項目申報、審批、建設、驗收和績效評價等方面，惠農補貼政策貫徹落實情況，著力反映隨意擴大或縮小補貼范圍、隨意提高或降低補貼標準、滯留滯撥以及“一戶多卡”等問題。

八、就業補助資金和失業保險基金審計

以推動就業優先政策落實，提高資金使用績效，促進實現高質量充分就業為目標，重點關注就業促進政策措施落實、重點群體就業創業、職業技能提升、資金分配管理使用、以前年度審計查出問題整改等情況。

九、全省區域發展布局交通“硬聯通”建設項目審計

以加強項目資金監管、規范項目建設程序、提高項目投資效益為目標，對政府投資項目和建設資金的管理實施審計監督，重點關注項目貫徹落實“以工代賑”等政策情況；項目建設目標達成及項目績效情況；項目建設用地、工程管理情況、建設程序執行、概算編制和執行、招投標管理、項目合同的簽訂和履約、建設資金管理和使用、工程造價控制管理等方面的情況。

十、中共湖北省委黨校（湖北省行政學院）新校區建設項目審計

以核實資金籌措和管理使用情況、為省委省政府領導決策提供參考依據為目標，重點關注項目財政借款相關程序及使用情況；項目貫徹落實防疫相關政策情況以及臨時征用建設方艙時對項目建設的影響恢復情況；項目建設用地、工程管理情況、建設程序執行、概算編制和執行、招投標管理、項目合同的簽訂和履約、建設資金管理和使用、工程造價控制管理等11個方面的情況。

十一、領導干部自然資源資產離任審計

以促進領導干部切實履行自然資源資產管理和生態環境保護責任，推動生態文明建設和綠色發展為目標，重點關注資源環境相關決策與監管職能履行、資源環境約束性指標完成、自然資源開發利用與生態保護修復等情況，以及資源環境相關資金項目管理績效等情況。

十二、市縣黨政主要領導經濟責任“模塊化”審計

以促進領導干部履職盡責、擔當作為，確保黨中央令行禁止為目標，重點關注重大決策制度制定執行效果、財政管理運行、金融風險防范及融資擔保公司管理、惠企政策落實及國有企業經營管理、鄉村振興及國有土地出讓政策執行情況、擴大有效投資及地方投資項目建設管理等六個模塊，發現和揭示各地在經濟社會發展方面存在的重大問題及各類風險隱患以及領導干部履職盡責中存在的問題，客觀公正、實事求是地審計和評價領導干部經濟責任履行情況。

該項目包含以下六個模塊：

（一）綜合評價及重大決策制度制定執行效果情況；

（二）市縣財政管理運行情況；

（三）市縣金融政策落實及政府性融資擔保公司經營管理情況；

（四）惠企政策落實及國有企業經營管理情況；

（五）鄉村振興及國有土地出讓政策執行情況；

（六）擴大有效投資及地方投資項目建設管理情況。

十三、國外貸援款項目審計

以促進提高國外貸援款項目管理水平、維護項目建設資金的安全有效使用為目標，重點關注項目財務管理、工程建設、招標采購和預期目標實現情況，以及已完工項目資產的使用管理和績效情況，揭示違紀違法違規問題線索和風險隱患。

十四、省直單位和市州紀委監委、公檢法機關主要負責同志經濟責任審計

以強化干部管理監督，促進領導干部履職盡責、擔當作為目標，重點關注貫徹執行黨和國家重大經濟方針政策、省委省政府決策部署情況，重大經濟決策情況，財政財務管理和內部管理情況，國有資產規范管理情況，基建項目建設管理情況，黨風廉政建設責任和遵守廉潔從政規定情況，以往年度發現問題的整改情況等。

十五、省屬高校、醫院主要負責同志經濟責任審計

以強化干部管理監督，促進領導干部履職盡責、擔當作為目標，重點關注領導干部所在單位貫徹執行黨中央和省委省政府有關改革發展政策情況，重大經濟事項的決策、執行和效果情況，財政財務管理情況，國有資產管理情況、重大投資項目建設管理、政府采購制度落實情況，對所屬二、三級單位監管情況，黨風廉政和以前年度審計整改情況。

十六、省管企業主要領導人員經濟責任審計

以強化干部管理監督，促進國有企業領導人員履職盡責、擔當作為目標，重點關注省屬企業主要領導人員“八個方面”經濟責任的履行和“三項權力”行使等情況。

十七、預算內固定資產投資項目審計

以加強項目資金監管、規范項目管理為目標，重點關注工程建設項目執行國家政策和基本建設程序、招標投標、合同簽訂及履行、工程設計變更、資金使用和管控等關鍵環節存在的問題。

十八、市級審計機關主要領導干部經濟責任審計

以強化干部管理監督、促進領導干部履職盡責、擔當作為為目標，重點關注落實審計署、省審計廳決策部署、依法履行審計監督職責、預算執行和財務管理、國有資產管理、落實黨風廉政建設責任和遵守廉政規定等。