黑龍江省財政廳關于編報2022年度行政事業性國有資產報告的通知

各市(地)、縣(市)財政局，省直各單位：

為貫徹落實省政府向省人大常委會報告國有資產管理情況有關要求，進一步夯實管理基礎，推動行政事業性國有資產管理高質量發展，按照《財政部關于編報2022年度行政事業性國有資產報告的通知》(財資〔2023〕4號)要求，現就我省2022年度行政事業性國有資產報告(以下簡稱資產年報)編報工作通知如下：

一、編報范圍和內容

(一)編報范圍。經機構編制管理部門批準成立的執行政府會計準則制度等各級各類行政事業單位、社會團體，依法直接支配國有資產并執行民間非營利組織會計制度的社會團體等單位(以下統稱行政事業單位)，截至2022年12月31日的全部國有資產情況。

(二)編報內容。資產年報由行政事業性國有資產報表、填報說明、分析報告、承諾書四部分組成。

1.行政事業性國有資產報表包括單戶表和匯總表。單戶表由各行政事業單位編報，反映本單位國有資產總體情況、存量情況、配置使用處置等管理情況，以及土地、房屋、車輛、公共基礎設施、政府儲備物資、文物文化資產、保障性住房、政府和社會資本合作(PPP)項目資產等重要資產情況。匯總表由各單位、各部門、各地區按照財務隸屬關系(行政區劃)或預算管理級次逐級匯總編報，反映本部門、本地區行政事業單位國有資產總量、配置、使用、處置、收益等情況。

2.填報說明是對資產報表填報口徑、審核情況、數據差異情況以及其他編報相關情況的說明。

3.分析報告是按照國有資產報告制度有關要求，對行政事業性國有資產總體情況以及配置、使用、處置、收益等管理情況的分析和總結，重點突出行政事業性國有資產管理在保障單位運轉、支持事業發展、提供社會公共服務等方面發揮的作用，并對當前資產管理中存在的突出問題提出意見、建議。

4.承諾書是市縣財政局、省直主管部門和填報單位對資產報表填報數據的全面性、真實性和準確性做出的承諾，由單位負責人簽字，加蓋印章。

二、報送要求

(一)報送時間。市縣財政局資產年報報送截止時間為2023年3月10日；省直部門資產年報報送截止時間為2023年3月15日。

(二)報送內容

1.紙質材料。市縣財政局、省直主管部門以帶文號的正式文件向省財政廳報送資產年報紙質材料(A3紙打印裝訂成冊后加蓋印章)。市縣財政局報送的年報附件包括：承諾書、匯總表、填報說明和分析報告；省直主管部門報送的年報附件包括：本部門承諾書、匯總表、填報說明、分析報告和所屬各填報單位承諾書。

2.電子材料。市縣財政局和省直主管部門均報送紙質材料的電子版和所有獨立核算單位單戶表、匯總表、填報說明和分析報告電子版。涉密單位僅需要報送匯總表。

(三)報送途徑。紙質材料郵寄或專人報送至省財政廳。電子材料省直部門及單位通過預算管理一體化系統上傳報送；市縣財政局及單位通過行政事業單位資產管理信息系統上傳報送。

三、工作組織

(一)高度重視，精心組織。資產年報是行政事業性國有資產占有、使用、變動等情況的綜合反映，是落實省政府向省人大常委會報告國有資產管理情況制度的重要舉措，各市縣、各部門要高度重視，精心組織，迅速布置，加強協調，安排專人負責資產年報工作，扎實推進資產年報培訓、編制、審核等各項工作開展，確保符合條件的行政事業單位“應報盡報”，按時保質完成工作任務。

(二)夯實基礎，規范管理。各市縣、各部門要認真貫徹落實《行政事業性國有資產管理條例》，指導、督促行政事業單位按照資產管理、財務管理相關要求，規范會計核算，做好年終盤點，完善資產卡片，全面準確反映長期股權投資，繼續做好已使用在建工程轉固等工作，確保資產賬實相符、賬賬相符、賬表相符。要結合政府會計準則制度實施，將公共基礎設施、保障性住房、政府儲備物資、文物文化資產、PPP項目資產全面納入核算和管理范圍，加強與相關行業主管部門統計數據的比對分析，確保公共基礎設施類資產填報數據的真實性、準確性和完整性。

(三)強化審核，提高質量。各市縣、各部門要加大資產年報數據審核力度，建立資產年報與企業決算報告、政府部門財務報告的數據對比、審核機制，保障同口徑數據的銜接和一致性。資產年報中資產、負債、凈資產等主要數據，需經本單位政府部門財務報告編報部門認可。資產年報中被投資單位名稱與部門所屬企業名錄應保持一致。省財政廳將繼續加強資產年報審核工作，對資產年報質量及報送情況等進行通報。

(四)認真總結、突出成效。各市縣、各部門要加大數據分析運用，提升數據分析運用能力，深入挖掘數據價值，充分發揮資產數據推進改革、服務決策和促進管理的作用。要認真總結工作舉措，全面反映行政事業性國有資產盤活等方面取得的成效和亮點，著重反映行政事業性國有資產在保障單位高效履職、推進教育衛生等公共服務供給和促進科技文化事業發展等方面所發揮的積極作用。

(五)嚴格保密、確保安全。各市縣、各部門應當嚴格遵守國家有關保密法規，落實相關安全保密要求，重視上報資產數據的安全保密工作。按照“誰產生，誰定密”的原則，由報送主體確定所報送信息是否涉密。涉密資產數據不得納入非涉密資產管理信息系統進行管理。凡單位認定或按國家有關規定認定為涉密的信息，應當通過光盤等介質進行離線報送，并準確標注報送介質的密級。

四、其他事項

(一)資料下載。年報操作手冊、本通知附件(電子版)、相關政策講解及軟件操作視頻等資料可以從預算管理一體化系統或行政事業單位資產管理信息系統首頁欄目中下載。同時可以關注微信公眾號“行政事業資產管理”查看相關視頻。

(二)聯系方式。各市縣財政局、省直各主管部門在編報中如有問題，請及時與省財政廳聯系。涉及系統操作相關問題，請撥打技術支持電話咨詢或登錄行政事業單位資產管理信息系統首頁，點擊“智能回復”在線咨詢。

省財政廳聯系電話：0451-53635414、53637027、53609615；

系統技術支持聯系電話：13654526539、18545870725、

13654527454；

郵寄地址：哈爾濱市南崗區建設街146號；

電子郵箱：xzzc1113@163.com。

附件： 1.2022年度行政事業性國有資產報表

2.2022年度行政事業性國有資產報表填報說明提綱

3.2022年度行政事業性國有資產分析報告提綱

4.2022年度行政事業性國有資產報表編制說明

5.2022年度行政事業性國有資產報告承諾書模板

黑龍江省財政廳

2023年2月6日