遼寧省人民政府關于印發《2023年省〈政府工作報告〉任務分解和責任分工方案》的通知

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《2023年省〈政府工作報告〉任務分解和責任分工方案》已經省政府十四屆一次全體（擴大）會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹，抓好落實。

遼寧省人民政府

2023年1月19日

（此件公開發布）

2023年省《政府工作報告》任務分解

和責任分工方案

為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，認真貫徹中央經濟工作會議精神，落實省委經濟工作會議和省十四屆人大一次會議通過的省《政府工作報告》部署，做好今年政府工作，實現經濟社會發展目標任務，現就省《政府工作報告》任務，制定分工方案如下。

一、今年全省經濟社會發展的主要預期目標

1.地區生產總值增長5%以上。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省工業和信息化廳、省農業農村廳、省商務廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

2.一般公共預算收入增長5%左右。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省財政廳

責任單位：省稅務局，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

3.規模以上工業增加值增長6%左右。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

4.固定資產投資增長10%以上。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省工業和信息化廳、省農業農村廳、省商務廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

5.社會消費品零售總額增長7%左右。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省商務廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

6.進出口總額增長6%左右。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省商務廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

7.城鎮新增就業45萬人左右，城鎮調查失業率控制在5.5%左右。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省人力資源社會保障廳

責任單位：省就業工作領導小組成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

8.居民消費價格漲幅3%左右。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

9.居民收入增長與經濟增長基本同步。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省農業農村廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

10.糧食產量480億斤以上。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

11.單位地區生產總值能耗降低2%左右。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

二、全力推動經濟運行整體好轉

（一）確保穩經濟政策落實落地。

12.推動穩經濟一攬子政策和接續措施發揮效用，落實落細減稅降費等助企紓困政策，支持中小微企業和個體工商戶發展，幫助企業渡難關，大力提振市場主體信心，真正讓企業敢干、群眾敢首創。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委、省稅務局

責任單位：省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省市場監管局、省營商局（省大數據局），各市人民政府，省沈撫示范區管委會

13.優化財政金融支持政策，發揮好省產業引導基金作用，統籌好投資基金、融資擔保、貸款貼息等政策工具，用好普惠小微貸款、碳減排、科技創新、設備更新改造等結構性金融工具，保障重大項目建設融資需求，支持企業加快轉型升級。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省財政廳、省金融監管局

責任單位：省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監局、遼寧證監局、大連銀保監局、大連證監局，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（二）積極擴大有效投資。

14.發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，以15項重大工程為抓手，謀劃建設一批打基礎、利長遠、補短板、調結構的高質量項目。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省委軍民融合辦、省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省衛生健康委、省營商局（省大數據局），各市人民政府，省沈撫示范區管委會

15.加大產業投資力度，開工建設盤錦兵器集團精細化工及原料工程、葫蘆島揚農化工農藥精細化工、沈陽寶馬全新動力電池等項目。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省工業和信息化廳，沈陽、盤錦、葫蘆島市人民政府

16.采取央地合作、PPP等多種模式，加快基礎設施建設速度，開工建設大連新機場、沈陽機場二跑道項目。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省國資委，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

17.開工建設引洋入連工程、遼河干流防洪提升等重點項目。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省水利廳

責任單位：沈陽、大連、鞍山、丹東、鐵嶺、盤錦市人民政府

18.加快建設沈白高鐵，阜奈高速全線通車。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省交通運輸廳

責任單位：沈陽、撫順、阜新市人民政府，省沈撫示范區管委會

19.沈陽地鐵四號線、二號線南延線和大連地鐵五號線建成運營。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省住房城鄉建設廳

責任單位：沈陽、大連市人民政府

20.超前布局新基建，加快“雙千兆”城市工程和充電設施建設。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省通信管理局，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

21.加強重大項目省級統籌，完善考核獎懲等機制，強化項目資金要素保障，推動項目建設取得新突破。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（三）促進消費提質擴容。

22.出臺恢復和促進消費措施意見。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委、省商務廳

責任單位：省工業和信息化廳、省財政廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省體育局，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

23.加快推動批零住餐業恢復性增長。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省市場監管局、省稅務局、人民銀行沈陽分行，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

24.合理增加消費信貸。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省金融監管局

責任單位：省商務廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監局、大連銀保監局，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

25.支持住房改善消費。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省住房城鄉建設廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

26.支持養老服務消費。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省民政廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

27.支持教育服務消費。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省教育廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

28.支持醫療服務消費。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省衛生健康委

責任單位：省發展改革委、省醫保局，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

29.支持文化服務消費。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省文化和旅游廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

30.支持體育服務消費。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省體育局

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

31.實施汽車下鄉和以舊換新行動，培育新能源汽車、綠色智能家電、智能穿戴等消費新增長點。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省工業和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

32.大力發展電商直播，加快建設智慧超市、智慧餐廳等智能消費終端，創新消費場景。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省委網信辦、省市場監管局、省廣電局，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

33.支持平臺經濟規范發展。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省市場監管局

責任單位：省發展改革委、省商務廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

34.促進共享經濟、新個體經濟和夜經濟發展。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委、省商務廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

35.改造提升培育一批人氣旺、特色強、有文化底蘊的城市步行街，加快建設區域消費中心，支持沈陽、大連建設國際消費中心城市，打造東北地區消費聚集區。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省市場監管局、大連海關、沈陽海關，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

36.實施縣域商業發展行動，改造升級縣城綜合商貿服務中心、鄉鎮商貿中心和農產品產地集配中心。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省財政廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省市場監管局、省鄉村振興局，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

37.強化消費者權益保護，讓群眾放心消費、便利消費。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省市場監管局

責任單位：省商務廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

三、全力夯實教育科技人才支撐

（一）辦好人民滿意的教育。

38.全面落實立德樹人根本任務，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省教育廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

39.強化學前教育、特殊教育普惠發展。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省教育廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

40.加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，鞏固“雙減”成效。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省教育廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

41.堅持高中階段學校多樣化發展。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省教育廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

42.堅持職普融通、產教融合、科教融匯，建設“興遼卓越”高等職業學校20所左右。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省教育廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

43.加快建設中國特色、國家一流的大學和優勢學科，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，建設100個左右一流學科、1000個左右一流專業，促進高等教育內涵式發展。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省教育廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（二）強化科技創新引領。

44.聚焦創建具有全國影響力的區域科技創新中心，高水平建設遼寧實驗室等創新平臺，力爭大連先進光源項目納入國家建設布局，全力打造我國科研資源集中地、原始創新策源地、高端人才集聚地。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省科技廳

責任單位：省發展改革委，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

45.加快沈陽渾南科技城、大連英歌石科學城建設，提升沈大國家自主創新示范區建設水平。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省科技廳

責任單位：沈陽、大連市人民政府

46.實施科技企業梯度培育計劃，科技型中小企業超過2.6萬家，高新技術企業突破1.1萬家，雛鷹瞪羚獨角獸企業達到4500家。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省科技廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

47.深入推進科技體制改革三年攻堅行動，完善科技項目生成管理、成果轉化機制，實施100個“揭榜掛帥”項目，創建200個實質性產學研聯盟，新建10個中試基地，科技成果本地轉化率達到55%以上。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省科技廳

責任單位：省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國資委，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

48.加強知識產權法治保障。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省知識產權局

責任單位：省司法廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

49.弘揚科學家精神，培育創新文化，營造創新氛圍。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省科技廳

責任單位：省委宣傳部、省教育廳、省衛生健康委、省科協，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（三）高質量做好人才工作。

50.深入實施“興遼英才計劃”和“百萬學子留遼來遼”專項行動，“帶土移植”引進300個高端人才團隊，支持引育1000名左右各類拔尖創新人才，建設國家重要的人才中心。

牽頭單位：省委組織部

責任單位：省科技廳、省人力資源社會保障廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

51.優化人才發展生態，解決好人才醫療保障、子女就學等后顧之憂，讓各類人才安身、安心、安業，人盡其才、才盡其用。

牽頭單位：省委組織部

責任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省醫保局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

52.推動放權松綁，賦予領軍人才和拔尖人才更大技術路線決定權和經費使用權，健全人才評價體系，激發人才創新創業創造活力。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省科技廳

責任單位：省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

四、全力建設數字遼寧、智造強省

（一）推動制造業高質量發展。

53.實施產業基礎再造和重大技術裝備攻關工程，重點推進技術改造示范項目200個，開展重大技術裝備攻關60個，完善首臺套設備、首批次新材料、首版次軟件研發應用政策體系。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：省科技廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

54.開展重點行業節能升級改造，建設綠色工廠，打造綠色供應鏈，形成一批綠色低碳示范工程項目。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：省發展改革委，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

55.實施先進制造業集群發展專項行動，支持沈陽機器人及智能制造集群加快發展，做強做大航空裝備、船舶與海工裝備、數控機床等12個有影響力的優勢產業集群，培育壯大新能源汽車、生物醫藥、節能環保等10個戰略性新興產業集群。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：省委軍民融合辦、省發展改革委、省科技廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省衛生健康委，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

56.推進60個延鏈補鏈強鏈重點項目，支持龍頭企業建立“整零共同體”，打造配套產業園，提高頭部企業本地配套率。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

57.支持中小企業專精特新發展，促進大中小企業融通發展，推進產業鏈和創新鏈融合對接，提高供給體系質量，加快制造業高端化、智能化、綠色化發展，推動創新轉型和結構調整步入快車道。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（二）加快數字經濟發展。

58.推動數字經濟和實體經濟深度融合發展，培育一批具有影響力的數字經濟領軍企業，做大做強集成電路裝備、軟件、工業互聯網等一批數字產業集群。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省工業和信息化廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

59.辦好全球工業互聯網大會，省級工業互聯網平臺達到80個以上，擴大標識解析二級節點和“星火·鏈網”應用規模，打造“5G+工業互聯網”融合應用先導區。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

60.建成智能工廠和數字化車間60個，培育數字化轉型標桿企業10個，推動中小企業數字化轉型。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（三）培育壯大現代服務業。

61.抓好沈陽服務業擴大開放綜合試點。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省商務廳

責任單位：沈陽市人民政府

62.加快生產性服務業向專業化、制造端發展延伸，發展信息技術、研發設計、檢驗檢測等高技術服務業。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

63.培育壯大總部經濟、會展經濟。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委、省商務廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

64.深入實施企業上市倍增計劃，擴大企業直接融資規模。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省金融監管局

責任單位：省推進企業上市工作協調機制成員單位，遼寧證監局、大連證監局，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

65.推動大商所加快建設國際一流衍生品交易所。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省金融監管局

責任單位：遼寧證監局、大連證監局、大連商品交易所，大連市人民政府

66.推進商貿領域線上線下融合發展，完善縣鄉村三級農村物流體系。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省委網信辦、省發展改革委、省廣電局，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

67.推動家政服務提質擴容，推進自駕、露營等新興旅游創新發展，推動生活性服務業向高品質、多樣化升級。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省發展改革委、省文化和旅游廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

五、全力推進鄉村振興

（一）提升農業綜合生產能力。

68.落實國家千億斤糧食產能提升行動。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

69.糧食播種面積不低于5303萬畝。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

70.堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委、省自然資源廳

責任單位：省農業農村廳、省糧食和儲備局，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

71.建設高標準農田289萬畝，實施黑土地保護工程1000萬畝。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：省農科院，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

72.加快農產品產地冷藏保鮮設施建設，推進設施農業優質高效發展。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

73.加快國家水網先導區建設。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省水利廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

74.實施大中型灌區現代化改造。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省水利廳

責任單位：沈陽、鞍山、撫順、丹東、錦州、營口、阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽、盤錦市人民政府，省沈撫示范區管委會

75.推動澇區綜合治理工程建設。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省水利廳

責任單位：省農業農村廳，沈陽、鞍山、錦州、營口、阜新、遼陽、鐵嶺、盤錦市人民政府

76.深入實施種業振興行動，提升種業科技創新水平。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：省發展改革委、省科技廳、省農科院，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（二）發展鄉村特色產業。

77.堅持“一縣一園、一鎮一業、一村一品”，深入實施“三品一標”提升行動，強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，大力推進農產品精深加工，做好“土特產”文章，培育一批在國內外有影響力的遼寧農產品品牌，建設食品工業大省。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：省發展改革委、省市場監管局、省農科院，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

78.著力培育新型農業經營主體，創新發展農商直供、定制農業等新業態，因地制宜發展民宿經濟、庭院經濟，促進一二三產業融合發展。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：省財政廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省農科院，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

79.深化供銷合作社、農墾改革。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省農業農村廳、省供銷社

責任單位：各市人民政府

80.完善聯農帶農機制，強化工商資本下鄉項目與農戶產業鏈聯結，讓農產品增值、讓農民受益。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：省商務廳、省文化和旅游廳、省鄉村振興局，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

81.把脫貧人口和脫貧地區的幫扶政策銜接好、措施落到位，堅決防止出現規模性返貧。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省鄉村振興局

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（三）實施鄉村建設行動。

82.統籌推進城鄉基礎設施規劃建設，推動公共基礎設施向農村覆蓋延伸，建設改造農村公路5000公里、公路危橋200座。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省交通運輸廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

83.建設農村電網5817公里。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省電力公司

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

84.改造農村危房6000戶。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省住房城鄉建設廳

責任單位：省財政廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

85.實施農村供水工程300處。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省水利廳

責任單位：各市人民政府

86.加快數字鄉村建設。

牽頭單位：省委網信辦

責任單位：省發展改革委、省農業農村廳、省營商局（省大數據局）、省鄉村振興局，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

87.持續實施農村人居環境整治提升行動，因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和生活污水治理，深入推進村莊潔化綠化美化亮化，新建美麗宜居鄉村1000個以上。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：省財政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

88.加快填平補齊農村基本公共服務短板，建立健全“三治”融合的鄉村治理體系，努力繪就美麗生態、美麗經濟、美麗生活“三美融合”新畫卷。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：省委組織部、省教育廳、省民政廳、省衛生健康委、省鄉村振興局等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

六、全力深化重點領域改革

（一）持續優化營商環境。

89.以營商環境突出問題整改為抓手，以數字化改革推動政務服務提質增效，努力打造更加公平、公開、透明、可預期的營商環境。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省營商局（省大數據局）

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

90.深化“放管服”改革，深入推進“一件事一次辦”，推動涉企審批一次辦成、便民服務一網通辦。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省營商局（省大數據局）

責任單位：?。ㄖ校┲庇嘘P單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

91.深化工程建設項目審批制度改革。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省住房城鄉建設廳

責任單位：?。ㄖ校┲庇嘘P單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

92.恪守契約精神，堅決糾正政務失信行為。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省工業和信息化廳、省司法廳、省財政廳、省商務廳、省營商局（省大數據局），各市人民政府，省沈撫示范區管委會

93.加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省市場監管局

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

94.推動經濟發展在法治軌道上運行。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省司法廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

95.推動惠企強企政策免申即享、直達快享。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省營商局（省大數據局）

責任單位：省（中）直有關單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

96.大力處置城市“爛尾樓”。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省住房城鄉建設廳

責任單位：省保持房地產市場平穩健康發展工作領導小組成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

97.有效盤活閑置存量資產。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省住房城鄉建設廳、省國資委、省機關事務局，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

98.著力構建親清政商關系，讓群眾和市場主體獲得感更強，讓遼寧真正成為企業家和各類人才創新創業的樂土、成就夢想的搖籃。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：省促進民營經濟（中小企業）發展領導小組成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（二）深化國資國企改革。

99.制定實施新一輪深化國有企業改革行動方案，加快國企整合重組，因企施策推進混合所有制改革，健全市場化運營機制，聚焦主責主業，把資源向主業集聚、向優勢企業集聚，打造一批實力強、運行質量優的國有大型企業。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省國資委

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

100.扎實推進沈陽區域性國資國企綜合改革試驗。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省國資委

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

101.加強央地合作，為央企搭建參與地方經濟發展的平臺，深化在重大基礎設施、重點支柱產業等領域合作，吸引央企在遼寧設立區域總部。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省國資委

責任單位：省委軍民融合辦、省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

102.推進經營性國有資產實施集中統一監管，全面提升國資監管效能。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省國資委

責任單位：各市人民政府

（三）培育壯大民營經濟。

103.制定出臺推動民營經濟加快發展的政策舉措，真心實意為民營企業解難題、辦實事，大力支持民營經濟改革創新、轉型升級。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：省委統戰部，省促進民營經濟（中小企業）發展領導小組成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

104.打破影響平等準入的各種壁壘，支持民間資本參與重大工程和項目建設。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省水利廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

105.引導民營企業參與國企混合所有制改革，鼓勵民間資本以多種方式盤活國有存量資產。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省國資委

責任單位：省工業和信息化廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

106.加大對民營企業資金、土地等要素支持力度，支持民營企業借助多層次資本市場融資發展，健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制，依法保護民營企業產權和企業家權益。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：省促進民營經濟（中小企業）發展領導小組成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

107.加強企業家隊伍建設，弘揚企業家精神，發揮企業家作用，著力營造親商重商護商濃厚氛圍，努力形成民營經濟千帆競進、百舸爭流的良好局面。

牽頭單位：省總工會、省工商聯

責任單位：省工業和信息化廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

七、全力擴大高水平開放

（一）提升通道平臺能級。

108.積極爭取將東北海陸大通道上升為國家戰略，推動基礎設施“硬聯通”和規則標準“軟聯通”，促進交通、物流、商貿、產業深度融合。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省農業農村廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

109.加快建設沈陽中歐班列集結中心。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省交通運輸廳、省商務廳、大連海關、沈陽海關，沈陽、大連市人民政府

110.加快建設大連沿海集結中心。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省交通運輸廳、大連海關、沈陽海關，沈陽、大連市人民政府

111.深化港口改革，推動港口高質量發展，完善集疏運體系，推動多式聯運“一單制”。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省交通運輸廳

責任單位：省商務廳、省國資委、遼寧海事局、大連海關、沈陽海關，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

112.提升遼寧自貿試驗區能級，建立聯動創新區，形成更多遼寧特色制度創新成果。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省商務廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

113.推進開發區、保稅區改革創新高質量發展，試點建設高質量外資集聚先行區。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（二）推進外貿優化升級。

114.建設東北亞經貿合作先行區，指導企業用好RCEP規則，大力推進丹東邊民互市貿易區建設和通關運營，積極參與中蒙俄經濟走廊建設。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省商務廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

115.深入實施“外貿雙量增長”計劃，積極開展全方位貿易促進行動，深化國際貿易“單一窗口”建設，重點培育一批跨境電商產業園區，加快發展海外倉、市場采購貿易、保稅維修、離岸貿易等新業態新模式。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

116.發展數字貿易，全面深化服務貿易創新發展，創建國家級外貿轉型基地和特色服務出口基地，高標準建設沈陽、大連國家服務外包示范城市，培育外貿新動能。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省商務廳

責任單位：沈陽、大連市人民政府

（三）千方百計招商引資。

117.高質量辦好遼洽會等重要展會，充分發揮商會橋梁紐帶作用，開展產業鏈招商、資本招商、科技招商、以商招商，堅持黨政主要負責人招商，常態化“走出去”招引一批大項目好項目。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

118.落實好外資企業國民待遇，更大力度吸引利用外資，促進外資擴增量、穩存量、提質量。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省商務廳

責任單位：省發展改革委、省財政廳、省市場監管局、省營商局（省大數據局），各市人民政府，省沈撫示范區管委會

119.深化東北三省一區合作，打造蘇遼、京沈、滬連對口合作升級版。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

120.全年招商引資實際到位資金增長10%左右。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省商務廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

八、全力構建區域協調發展新格局

（一）加快推進沈陽現代化都市圈建設。

121.支持沈陽發揮中心城市優勢，提升引領功能，集聚創新要素，推動產業高端化，實現都市圈高質量發展。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳，沈陽市人民政府

122.加快沈撫同城化步伐，支持沈撫改革創新示范區先行先試，推進都市圈一體化發展。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：沈陽、鞍山、撫順、本溪、阜新、遼陽、鐵嶺市人民政府，省沈撫示范區管委會

123.深化創新鏈產業鏈融合協作，共建技術研發平臺和人才培養基地，協同打造區域創新共同體。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省科技廳、省工業和信息化廳

責任單位：省教育廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

124.共建遼河、渾河、太子河流域生態走廊。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省生態環境廳

責任單位：省自然資源廳、省水利廳、省林草局，鞍山、撫順、本溪、鐵嶺市人民政府，省沈撫示范區管委會

125.推進都市圈公共服務提質增效、共建共享。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省衛生健康委、省營商局（省大數據局），沈陽、鞍山、撫順、本溪、阜新、遼陽、鐵嶺市人民政府，省沈撫示范區管委會

（二）加快推進遼寧沿海經濟帶建設。

126.支持大連科技創新、產業升級，高質量推進太平灣合作創新區建設，打造引領東北開放合作新高地。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳，大連市人民政府

127.支持沿海各市協同改革創新，大力發展海洋經濟，建成一批海洋產業集聚區和臨港經濟區，打造向海開放的黃金海岸線。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省自然資源廳，大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島市人民政府

128.加快建設大連、營口港口型國家物流樞紐和營口國家骨干冷鏈物流基地，做大丹東邊境經濟合作區，建設錦州區域中心城市，大力推進遼河三角洲高質量發展試驗區建設。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：大連、丹東、錦州、營口、盤錦市人民政府

（三）加快推進遼西融入京津冀協同發展戰略先導區建設。

129.深化與京津冀資源要素雙向流動，加強通道、產業、平臺、市場、生態融合對接，建設京津冀科技成果孵化基地和創新創業示范基地、高水平中試基地，打造面向京津冀地區的綠色農產品供應基地、清潔能源供給地、旅游休閑目的地。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（四）加快推進遼東綠色經濟區建設。

130.全面提升森林生態功能，加強天然林保護，加快儲備林建設，強化飲用水源地和水源涵養地建設與保護，全力建設重點生態功能區。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省生態環境廳、省林草局

責任單位：鞍山、撫順、本溪、丹東、鐵嶺市人民政府

131.構建綠色產業體系，推進綠色低碳產業集聚區建設。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：鞍山、撫順、本溪、丹東、鐵嶺市人民政府

132.發展壯大道地藥材、食用菌、山野菜等特色農林深加工產業，培育地理標志品牌。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省農業農村廳

責任單位：省知識產權局，鞍山、撫順、本溪、丹東、鐵嶺市人民政府

133.建設完善旅游交通網絡，培育森林康養基地，打造全域旅游示范區。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省文化和旅游廳

責任單位：省交通運輸廳、省衛生健康委，鞍山、撫順、本溪、丹東、鐵嶺市人民政府

（五）加快推進縣域經濟高質量發展。

134.以產業引領、做強縣城、振興鄉村等為著力點，培育一批工業強縣、特色農業縣、生態旅游縣。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：各市人民政府

135.依法建立重要審批事項省縣直通車機制。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省營商局（省大數據局）

責任單位：省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳，各市人民政府

136.推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，因地制宜補齊縣城功能短板，做好基礎設施、產業發展等縣域統籌，更好發揮縣城連接城市、服務鄉村作用。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省衛生健康委，各市人民政府

九、全力建設美麗遼寧

（一）深入推進污染防治。

137.全力抓好中央生態環保督察反饋問題整改。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省生態環境廳

責任單位：省生態環境保護督察和整改工作領導小組成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

138.持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推進大氣污染深度治理。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省生態環境廳

責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省水利廳等，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

139.強化河湖長制。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省水利廳

責任單位：省河長制辦公室成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

140.鞏固城市黑臭水體治理成果，狠抓縣城黑臭水體治理。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省住房城鄉建設廳

責任單位：省發展改革委、省生態環境廳、省水利廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

141.推進遼河口國家公園建設。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省林草局

責任單位：省創建遼河國家公園領導小組成員單位，錦州、盤錦市人民政府

142.開展“美麗海灣”建設。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省生態環境廳

責任單位：省發展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳，大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島市人民政府

143.加強農用地和建設用地安全利用。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省生態環境廳、省農業農村廳

責任單位：省自然資源廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

144.科學推進撫順西露天礦、阜新海州礦等礦坑綜合治理和整合利用，加快采煤沉陷區等治理步伐。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省財政廳、省自然資源廳、省國資委，撫順、阜新市人民政府

145.推進科學綠化試點示范省建設，營造林125萬畝，扎實推進遼西北防沙治沙固土、遼東“綠肺”“水塔”和黃渤海防護林建設，留白留璞增綠，加快構建多層次城市公園體系，打造更多人與自然和諧共生的生態體驗場景。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省住房城鄉建設廳、省林草局

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（二）加快能源清潔低碳轉型。

146.實施煤炭總量控制，有序發展高質量煤電，推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

147.大力發展風電和太陽能發電，安全有序發展核電，推進徐大堡核電及清原、莊河等抽水蓄能電站建設。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

148.穩步發展氫能產業，建設北方重要氫能產業基地。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省交通運輸廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

149.加大儲能技術攻關和產業化拓展力度，推進電力源網荷儲一體化和多能互補發展，構建東北區域能源交易中心。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省電力公司，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（三）大力發展綠色經濟。

150.建立健全碳達峰碳中和實施方案等政策體系，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省碳達峰碳中和工作領導小組成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

151.實施鋼鐵、石化、有色、建材等行業綠色化改造。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：省發展改革委，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

152.推進菱鎂行業高質量發展。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省工業和信息化廳

責任單位：省自然資源廳、省生態環境廳，各市人民政府

153.“一園一策”推進園區循環化發展。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委

責任單位：省工業和信息化廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

154.深入實施節地、節水、節礦、節材等行動。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省發展改革委、省自然資源廳、省水利廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

155.加快沈陽、大連、朝陽等國家低碳試點城市建設。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省生態環境廳

責任單位：省發展改革委，沈陽、大連、朝陽市人民政府

156.逐步開展碳排放權、用水權等公平分配與交易。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省生態環境廳、省水利廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

十、全力保障和改善民生

（一）促進高質量充分就業。

157.堅持就業優先，落實落細援企穩崗拓崗政策，深入開展創業帶動就業行動，支持和規范發展新就業形態。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省人力資源社會保障廳

責任單位：省就業工作領導小組成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

158.實施技能遼寧行動，加強公共就業服務基礎能力建設。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省人力資源社會保障廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

159.完善高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業支持體系，加強困難群體就業幫扶，確保零就業家庭動態清零，嚴防規模性失業風險。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省人力資源社會保障廳

責任單位：省就業工作領導小組成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（二）完善社會保障體系。

160.深入落實基本養老保險全國統籌，發展多層次多支柱養老保險體系。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省人力資源社會保障廳

責任單位：省財政廳、省稅務局、大連市稅務局，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

161.推動基本醫療保險、工傷保險省級統籌。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省醫保局

責任單位：省財政廳、省稅務局、大連市稅務局、人民銀行沈陽分行，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

162.完善大病保險和醫療救助制度。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省醫保局

責任單位：省民政廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

163.落實異地就醫結算。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省醫保局

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

164.推動藥品和醫用耗材集中帶量采購提速擴面。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省醫保局

責任單位：省衛生健康委，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

165.健全分層分類社會救助體系，提高困難群眾最低生活保障水平。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省民政廳

責任單位：省財政廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

166.大力發展養老事業和養老產業，加強城鄉社區養老服務設施建設，支持養老機構規?；B鎖化品牌化發展。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省民政廳

責任單位：省發展改革委，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

167.加強嬰幼兒照護和未成年人保護服務機構建設。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省民政廳、省衛生健康委

責任單位：省發展改革委，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

168.維修改造城鄉特困人員供養服務機構100所。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省民政廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

169.保障婦女兒童合法權益。

牽頭單位：省婦聯

責任單位：省政府婦兒工委成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

170.完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度和關愛服務體系，發展慈善事業。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省民政廳、省殘聯

責任單位：省司法廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

171.開展城市更新行動，推進海綿城市建設，改造老舊小區1200個，改造老舊管網6600公里。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省住房城鄉建設廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（三）大力發展社會事業。

172.加快醫大一院國家腫瘤區域醫療中心、盛京醫院國家兒童區域醫療中心建設，推動省級各類?？茀^域醫療中心建設，構建緊密型醫聯體、醫共體，加快優質醫療資源擴容下沉。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省衛生健康委

責任單位：省發展改革委，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

173.深化公立醫院改革，規范民營醫院發展。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省衛生健康委

責任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省醫保局，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

174.創新醫防協同、醫防融合機制，建設國家級緊急醫學救援基地。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省衛生健康委

責任單位：省發展改革委，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

175.加強中醫院智慧化建設，打造中西醫結合旗艦醫院，推動中醫藥強省建設。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省衛生健康委

責任單位：省中醫藥領導小組成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

176.深化文化體制改革，健全現代公共文化服務體系，創新實施文化惠民工程，培育用好新型公共文化空間，打造“書香遼寧”。

牽頭單位：省委宣傳部

責任單位：省文化和旅游廳、省廣電局，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

177.持續推進長城國家文化公園遼寧段建設，推動牛河梁紅山文化遺址申報世界文化遺產。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省文化和旅游廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

178.實施文藝作品和出版物質量提升工程，推進廣播電視創新創優和智慧廣電建設。

牽頭單位：省委宣傳部

責任單位：省廣電局，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

179.辦好省第十二屆藝術節。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省文化和旅游廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

180.堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文旅深度融合發展，大力發展全域旅游，擦亮旅游品牌，打造東北亞休閑旅游目的地。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省文化和旅游廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

181.深入開展文明城市創建工作，著力提高市民文明素質和社會文明程度。

牽頭單位：省委宣傳部

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

182.辦好省第十四屆運動會和省殘運會，積極申辦第十五屆全國冬運會。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省體育局、省殘聯

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

183.持續改善群眾身邊健身設施，廣泛開展全民健身活動。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省體育局

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

184.實施“三大球”振興計劃，大力發展冰雪運動，打造冰雪運動中心，壯大冰雪產業，創建“一市一品”體育名城。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省體育局

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

十一、全力維護社會大局穩定

（一）有效防范化解風險。

185.加快推進城商行“一行一策”改革，全面實施農信系統整體改革，完成省級農商行組建，高標準建設沈陽金融法庭，依法加強金融監管，防止形成區域性、系統性金融風險。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省金融監管局

責任單位：省金融風險化解和金融改革領導小組成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

186.嚴格落實企業債券風險排查預警機制。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省金融監管局

責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省國資委、人民銀行沈陽分行、遼寧證監局、大連證監局，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

187.重拳打擊非法集資和逃廢債行為。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省公安廳、省金融監管局

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

188.加強隱性債務監管，堅決遏制增量、化解存量。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省財政廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

189.兜牢基層“三保”底線。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省財政廳

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

190.堅持“房住不炒”，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，保持房地產融資平穩有序，因城施策，著力改善預期，支持剛性和改善性住房需求，建設保障性租賃住房3萬套，確保房地產市場平穩健康發展。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省住房城鄉建設廳

責任單位：省保持房地產市場平穩健康發展工作領導小組成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（二）切實維護公共安全。

191.落實好新冠病毒感染“乙類乙管”各項舉措，著力保健康、防重癥，切實維護人民群眾健康權益，確保社會秩序穩定。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省衛生健康委

責任單位：省委宣傳部、省工業和信息化廳、省公安廳、省農業農村廳、省市場監管局、省鄉村振興局、省藥監局，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

192.完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。

牽頭單位：省委政法委

責任單位：省公安廳、省司法廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

193.壓緊壓實安全生產責任，堅決防止重特大安全事故發生。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省應急廳

責任單位：省安委會成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

194.加強食品藥品安全監管。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省市場監管局、省藥監局

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

195.完善應急管理和物資保障體系，提高防災減災抗災救災能力。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省應急廳

責任單位：省減災委成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

（三）創新完善社會治理。

196.健全共建共治共享社會治理制度，深化市域社會治理現代化試點。

牽頭單位：省委政法委

責任單位：平安遼寧建設領導小組市域社會治理組成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

197.堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入推進領導干部接訪下訪約訪，完善四級矛盾糾紛調處化解體系，及時把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省司法廳

責任單位：省委省政府信訪局，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

198.做實網格管理，提高社區精細化治理、精準化服務水平。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省民政廳

責任單位：省委組織部，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

199.強化社會治安整體防控，持續推進社會治安防控體系示范城市創建，常態化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴打嚴懲各類違法犯罪活動。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省公安廳

責任單位：省司法廳，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

200.深化全民國防教育。

牽頭單位：省委宣傳部

責任單位：各市人民政府，省沈撫示范區管委會

201.加強國防動員和后備力量建設。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省國動辦

責任單位：省國防動員委員會成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

202.加強邊海防建設。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省公安廳

責任單位：大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島市人民政府

203.加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，做好退役軍人服務保障工作。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省退役軍人廳

責任單位：省委退役軍人事務工作領導小組成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

204.扎實開展雙擁共建，鞏固發展軍政軍民團結。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省軍區、省退役軍人廳

責任單位：省雙擁工作領導小組成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

205.深化民族團結進步創建工作，加強宗教事務管理。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省民族和宗教委

責任單位：?。ㄖ校┲庇嘘P單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

206.開展第五次全國經濟普查。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省統計局

責任單位：省（中）直有關單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

十二、全面加強政府自身建設

207.扎實開展主題教育，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，把貫穿其中的立場觀點方法，貫徹到政府工作各方面全過程，以振興發展的實際成效詮釋忠誠。

牽頭單位：省直機關工委

責任單位：省直各部門、各單位

208.深入開展黨員干部下基層、進企業活動，面對面、心貼心、實打實服務于民，務實擔當、善作善成，盡全力解決好老百姓關心的急難愁盼問題。

牽頭單位：省委組織部、省直機關工委

責任單位：省直各部門、各單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

209.全面推進政府各方面工作法治化規范化，完善重大行政決策程序制度，健全行政裁量基準，嚴格規范公正文明執法，不斷提高行政效率和公信力。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省司法廳

責任單位：省委全面依法治省委員會成員單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

210.大力推進政務公開，自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督、社會輿論監督，讓政府權力在陽光下運行。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省政府辦公廳

責任單位：省政府各部門、各單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

211.“拼搶爭實”抓落實，完善以實踐成效為標準的考核評價機制，形成干部敢為、地方敢闖的生動局面。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省政府辦公廳

責任單位：省政府各部門、各單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

212.鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息深化糾治“四風”，持續為基層松綁減負。

牽頭領導：省政府分管領導同志

牽頭單位：省政府辦公廳

責任單位：省政府各部門、各單位，各市人民政府，省沈撫示范區管委會

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，是實施全面振興新突破三年行動的首戰之年，做好全年經濟社會發展工作意義重大。各地區、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，認真貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，踔厲奮發、勇毅前行，忠誠履職、依法行政，務實擔當、善作善成，“拼搶爭實”抓落實，高質量落實省《政府工作報告》任務，加快推進遼寧全面振興全方位振興。

一是加強組織領導。要緊緊圍繞落實省《政府工作報告》任務，統一思想和行動，以奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任意識，高標準落實各項工作。省政府領導班子成員以上率下，部署推動落實。各地區、各部門主要負責同志負總責，分管負責同志直接抓，壓緊壓實工作責任，每項任務落實到具體責任人。牽頭單位和責任單位要強化協同配合，牽頭單位統籌抓總、整體推進，責任單位各司其職、密切協作。要集中智慧、著力創新，知重負重、苦干實干、攻堅克難，依靠頑強斗爭打開事業發展新局面。

二是統籌協調推進。要牢固樹立一盤棋思想，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進省《政府工作報告》任務落實，做到既為一域爭光、又為全局添彩。各地區、各部門要統籌落實中央經濟工作會議、省委經濟工作會議精神，深入實施全面振興新突破三年行動，推動各項工作任務整體推進、一體推進。要更好統籌當前和長遠，既要做好當前工作，又要為今后發展做好銜接，形成共促高質量發展合力，為實現全面振興新突破奠定堅實基礎。

三是健全完善機制。各地區、各部門要嚴格落實“五個一”工作機制，項目化管理、清單化落實、工程化推進省《政府工作報告》任務落實。繼續把省《政府工作報告》任務完成情況納入績效考核，堅持工作推進到哪里、督考就跟進到哪里，推動政策落實和問題解決。繼續開展督查激勵，對真抓實干、成效明顯的地區和部門予以正向激勵，獎優罰劣，濃厚爭先創優氛圍。