遼寧省財政廳對省十四屆人大二次會議關于加大個人購買住房契稅優惠力度促進房地產業平穩健康發展的建議[第1555號]的答復

宗國政代表：

您提出的關于加大個人購買住房契稅優惠力度，促進房地產業平穩健康發展的建議收悉，現答復如下：

近年來，為促進全省房地產業健康發展，減輕納稅人稅收負擔，我省財政、稅務、住建等部門堅持“房子是用來住的、不是用來炒”的定位，適應房地產市場供求關系發生重大變化新形勢，穩市場、調政策、落融資，推動房地產高質量發展，持續做好相關政策貫徹落實。

2022年，省財稅部門研究擬定了《遼寧省契稅具體適用稅率的調整方案(草案)》，建議將我省契稅稅率由之前的3%、4%兩檔稅率調整為3%一檔稅率，并從2023年1月1日起施行。《方案(草案)》提請省政府第189次常務會議、省委常委會第55次會議、省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議審議通過后執行。經測算，契稅稅率降為3%一檔后，為全省相關單位和個人年均減稅21億元，降低全省契稅稅率對公平稅負，降低企業制度性交易成本，減輕納稅人負擔，促進房地產業良性循環和健康發展具有積極作用。

您在建議中所提加大現行稅收優惠政策力度方面，引用的現行優惠政策是《財政部 國家稅務總局 住房城鄉建設部關于調整房地產交易環節契稅 營業稅優惠政策的通知》(財稅〔2016〕23號)規定的，該文件是財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部三部委根據國務院有關要求制發的全國統一執行的房地產交易環節稅收優惠政策。按照稅收法定原則，在文件未授權的情況下，我省無權擅自擴大優惠政策范圍。同時，國家現行優惠政策的實施已大幅度降低了個人購買住房的稅收負擔。

非常感謝您提出的寶貴意見，下一步，我省將持續落實好支持房地產業健康發展的各項財稅政策，同時，堅持因城施策、一城一策、精準施策，滿足剛性和改善性住房需求，健全房地產企業主體監管制度，防范化解房企債務違約風險和交付違約風險，提振市場信心，改善居民預期。

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省財政廳

2024年5月13日