江西省人民政府 江西省軍區關于做好2019年度退役士兵接收安置工作的通知

各市、縣（區）人民政府，各軍分區（南昌警備區），各縣（市、區）人民武裝部，省政府各部門，省軍區各部門：

根據《中華人民共和國兵役法》《退役士兵安置條例》和國務院、中央軍委有關文件精神，結合江西實際，現就做好2019年度退役士兵接收安置工作通知如下：

一、接收對象

（一）義務兵。服現役滿2年未被選取為士官，經部隊批準退出現役的；由于傷病殘等原因滯留部隊，現醫療終結或已完成評殘鑒定，經部隊批準安排退出現役的；服現役未滿2年因軍隊編制調整和本人政治、身體等原因需要提前退出現役的，按有關規定執行。

（二）士官。服現役滿5年、8年、12年、16年未被選取為高一級士官或晉升軍(警)銜，經批準退出現役的；服現役滿30年或者年滿55周歲批準退出現役的；因國家建設和軍隊編制調整，家庭發生重大變故本人申請退出現役，以及因現實表現、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續服現役，經部隊批準退出現役的。

二、接收時間和方法

退役士兵由安置地縣級政府安置主管部門接收并審查檔案。經批準在9月份退出現役的士兵，原則上在當年10月31日前完成報到和檔案移交；經批準在12月份退出現役的士兵，原則上在下年度1月底前完成報到和檔案移交。

因部隊換(移)防、地理氣候、執行重大演訓和專項任務等原因，退役義務兵和自主就業退役士官需要提前或推后離隊的，按照退役軍人事務部、中央軍委政治工作部相關文件執行。轉業士官退出現役和離隊報到時間及相關問題按照退役軍人事務部、中央軍委政治工作部、中央軍委后勤保障部年度工作通知執行。武警黃金、森林、水電部隊和警種學院，以及公安現役部隊等涉及跨軍地改革單位的集體退役士兵的工作，按有關規定執行。

凡無正當理由不按規定時間報到超過30天的，視為放棄安置待遇。

三、工作要求

今年是新中國成立70周年，是全面深化國防和軍隊改革的重要一年，也是部署推進退役軍人管理保障體制改革的開局之年，軍地各級、各有關部門要深刻認識做好新時代退役士兵工作的重要意義，以強烈的政治責任感和歷史使命感，腳踏實地把今年的退役士兵安置工作籌劃好、落實好，確保在新體制、新機制下取得新成效。

(一)要著力抓好退役士兵教育管理。軍地各級、各有關部門要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力開展“退役軍人政策宣傳年”活動，加強退役安置政策和就業形勢宣傳解讀，引導退役士兵樹立正確就業觀，始終保持革命軍人本色，理解支持政府工作，服從組織安排。各市、縣（區）政府要總結推廣河北、天津、山東等地經驗做法，創新退役士兵思想政治工作和榮譽激勵措施，運用正面典型，開展“最美退役軍人”和“最美軍嫂”學習宣傳活動，廣泛宣傳退役軍人退役不褪色，就業創業、服務社會的典型事跡，引導他們本色不褪、責任不忘、傳統不丟。要把退役士兵黨員納入組織體系，嚴格組織生活，嚴明組織紀律，使之牢記第一身份，當好先鋒模范，始終聽黨話、跟黨走。要及時跟蹤了解安置政策落實和待遇保障情況，聽取退役士兵意見、建議，搞好走訪慰問活動，對個別生活有困難的，及時幫扶解困。

(二)要全力保障由政府安排工作退役士兵的崗位落實。各級政府、各有關部門要切實采取有效措施和辦法，履行好接收安置退役士兵的主體責任。對符合政府安排工作條件的退役士兵，要嚴格落實黨中央、國務院、中央軍委的決策部署和退役士兵安置相關法規政策，通過優先利用空編、空崗接收，完善量化服役貢獻、積分排序選崗的“陽光安置”機制，增強安置工作的科學性和透明度，保障服役時間長、貢獻大的退役士兵得到優先優質安置。機關事業單位要積極發揮接收安置退役士兵的主渠道作用，國有、國有控股和國有資本占主導地位的企業，要提供便于退役士兵生活和發展的崗位，保證他們能夠享受同等人員待遇，高質量落實年度退役士兵接收計劃。對縣級以上政府下達的退役士兵安置計劃，任何行業、任何組織、任何單位都不允許以任何理由拒絕或設定門檻變相拒絕接收安置退役士兵，堅決杜絕應付性安置、上崗即下崗現象。各接收單位要及時簽訂勞動合同或聘用合同，依法確定工資福利待遇，按規定接續社會保險關系，保障退役士兵的合法權益。

（三）要進一步加大教育培訓工作力度。對自主就業退役士兵，嚴格按照中央有關文件要求，加大教育培訓工作力度，最大限度滿足退役士兵參訓需求。以市場需求為導向，整合資源、多方聯動，創新模式、豐富內容，規范教學組織，提高培訓工作實效性；完善退役士兵易地教育培訓機制，提高定向訂單定崗式教育培訓比重，積極開展創業培訓，增強退役士兵就業創業能力。鼓勵具備資質的退役士兵服務組織、民營企業、人力資源服務平臺等積極參與，幫助退役士兵就業創業；加強政策扶持，提高貸款、學歷提升等方面的優惠力度，落實好稅收優惠政策。組織開展退役士兵教育培訓績效抽查，加強對承訓機構的考核評估，對工作組織無序、培訓流于形式、就業質量不高的承訓機構，及時取消其承訓資格。

（四）要加強退役士兵工作的組織領導。做好退役士兵安置工作，是各級政府、各有關部門的政治責任。要深入貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，落實省委退役軍人事務工作領導小組第一次全體會議精神，切實樹牢“四個意識”，著眼服務國防和軍隊改革建設，著眼保持社會和諧穩定，加強組織領導，密切部門協作，狠抓工作落實。要將退役士兵接收安置工作與文明城市、文明單位創建相結合，作為社會誠信體系評價和雙擁創建工作“一票否決”內容，加大安置保障資金的投入，保證退役士兵各項待遇落實到位。要加強跟蹤問效，建立完善政策落實巡回督導機制，對執行中央決策和退役士兵相關政策法規不力的，通過約談督促、掛牌督辦、媒體曝光等方式，責令限期整改，造成嚴重后果的依法依規問責處理相關單位及責任人。各設區市要將本年度退役士兵安置任務完成情況于2019年11月底前報省退役軍人廳。

江西省人民政府　江西省軍區

2019年7月5日

（此件主動公開）