黑龍江省資產評估協會關于印發《黑龍江省資產評估協會投訴舉報受理處理暫行辦法》的通知

各資產評估機構：

《黑龍江省資產評估協會投訴舉報受理處理暫行辦法》已經第四屆理事會第二次會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

附件：黑龍江省資產評估協會投訴舉報受理處理暫行辦法

黑龍江省資產評估協會

2022年1月4日

附件：

黑龍江省資產評估協會投訴舉報受理處理暫行辦法

第一章 總  則

第一條 為規范黑龍江省資產評估協會(以下簡稱省評協)受理和處理對會員從事資產評估業務的投訴、舉報，維護相關各方合法權益，按照《中華人民共和國資產評估法》《資產評估行業財政監督管理辦法》《中國資產評估協會章程》《中國資產評估協會投訴舉報受理處理暫行辦法》《黑龍江省資產評估協會章程》等相關法律、法規、規范性文件和行業規章制度的規定，制定本辦法。

第二條 省評協的單位會員和個人會員在執行資產評估業務過程中涉嫌違反國家法律、行政法規、資產評估準則和其他相關規定的行為，有關公民、法人或其他組織可以向省評協投訴、舉報。

投訴事項應當基于簽署資產評估委托合同且正式出具的資產評估報告。

第三條 本辦法所稱投訴人，是指認為被投訴對象的執業行為侵犯其合法權益，向有關單位請求依法依規處理的資產評估委托人或資產評估報告使用人；舉報人是指認為被舉報對象有違法違規行為，向有關單位檢舉報告的自然人、法人或非法人組織。

第四條 省評協負責涉及所轄會員的投訴、舉報事項的受理處理工作。省評協開展投訴、舉報的受理處理工作受中評協指導和監督。涉及證券評估業務和珠寶首飾評估業務投訴、舉報事項的由中評協受理處理。

財政部、中評協或省財政廳日常受理的投訴舉報事項，需要省評協協助辦理的，省評協在接受書面委托后，協助開展前期調查工作。

第五條 省評協應依法有序開展投訴、舉報受理處理工作，維護投訴人、舉報人和被投訴、被舉報對象的合法權益。投訴、舉報事項的受理和處理工作應遵循以下原則：

(一)實事求是，公平公正；

(二)依法維權，不枉不縱。

第二章 受  理

第六條 省評協在職責范圍內受理針對單位會員和個人會員下列行為的投訴、舉報：

(一)涉嫌違反《中華人民共和國資產評估法》《資產評估行業財政監督管理辦法》等有關法律、行政法規、規章和規范性文件規定的；

(二)涉嫌違反資產評估基本準則的；

(三)涉嫌違反資產評估職業道德準則和執業準則的；

(四)涉嫌違反《中國資產評估協會章程》和《黑龍江省資產評估協會章程》規定的；

(五)涉嫌存在其他應予自律懲戒的違法違規行為的。

第七條 投訴、舉報應當采用書面形式實名進行，并如實反映情況，提供相關證據。投訴、舉報人提供的相關證據必須符合相關法律、法規的規定。

第八條 投訴、舉報材料至少應當包括下列事項：

(一)投訴人、舉報人真實名稱、身份信息、地址及有效聯系方式。投訴人、舉報人為自然人的，由本人簽名，并附有效身份證明復印件；投訴人、舉報人為法人的，由其法定代表人或者授權代表簽字并加蓋公章；投訴人、舉報人為其他組織的，由其主要負責人或者授權代表簽字并加蓋公章；有授權代表的應提供授權委托書；

(二)被投訴、被舉報對象的名稱、地址及有效聯系方式；

(三)被投訴、被舉報對象執業行為涉嫌違反國家法律、行政法規、資產評估準則和其他相關規定的具體內容；

(四)相關請求及主張；

(五)相關證據和有效線索；

(六)其他需說明的材料。

第九條 投訴人、舉報人對提交的投訴、舉報材料的真實性、合法性和相關性負責。

第十條 省評協按照本辦法第四條規定分工受理處理投訴、舉報事項，對應由其他資產評估協會受理的投訴、舉報事項，應明確告知投訴人、舉報人正確的受理協會。

第十一條 省評協應建立投訴、舉報登記臺賬。接到投訴、舉報后，應及時登記并與投訴人、舉報人聯系核實有關情況。

第十二條 投訴、舉報事項屬于下列情形之一的，省評協不予受理：

(一)投訴、舉報事項不屬于省評協職責范圍的；

(二)投訴、舉報事項已經中評協或省評協處理終結，投訴人、舉報人在無新的事實和證據的情況下，以同一事實或理由重復投訴、舉報的；

(三)匿名投訴、舉報及未提供有效聯系方式的；

(四)投訴、舉報事項超過相關法律、法規規定期限的；

(五)已由公安機關、檢察機關、紀檢監察機關和其他行政機關立案調查的，或人民法院已經登記立案的；

(六)已經或依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的；

(七)投訴人、舉報人不向省評協提供與投訴、舉報內容相關線索材料的；

(八)投訴人、舉報人就同一事項已向財政部門投訴、舉報，并由財政部門受理的；

(九)其他不予受理情形。

第十三條 省評協自收到投訴、舉報材料之日起，應當在15個工作日內決定是否受理，并書面告知投訴人、舉報人。對于存在被投訴、被舉報對象不明確，投訴、舉報材料不符合本辦法第八條規定的投訴、舉報事項，省評協應當告知投訴人、舉報人修改或補齊。無法修改或補齊的，不予受理。

第三章 處  理

第十四條 省評協一般情況下應在年度資產評估執業質量自律檢查中對投訴、舉報事項進行調查。根據情況需要，可進行專項調查。

第十五條 在投訴、舉報事項調查后，針對不同結果可采取下列處理方式：

(一)未發現被投訴、被舉報對象執業行為存在違法違規事實的，做好解釋工作；

(二)被投訴、被舉報對象執業行為存在瑕疵，但存在問題性質或情節輕微，不足以予以自律懲戒的，應通過對被投訴、被舉報對象發關注函、談話提醒、強制培訓或其它適當的方式，提醒、教育其改正；

(三)被投訴、被舉報對象執業行為存在違法違規事實的，根據情節給予自律懲戒或移交行政機關進行處理。

第十六條 省評協受理投訴后，投訴人和被投訴對象雙方同意自行和解的，省評協可以終止該投訴事項處理。但存在違法違規事實，被投訴對象可能被自律懲戒或移交行政機關進行處理的情況除外。

第十七條 投訴、舉報事項的處理結果或終止情況應以書面形式及時告知投訴人、舉報人。

第十八條 對會員之間的矛盾導致的舉報，應以協調為主，向舉報人講明政策、化解矛盾，充分發揮協會服務、監督、管理、協調的作用。

第十九條 投訴人、舉報人對省評協處理結果持有異議的，可以要求省評協進行解釋。

投訴人、舉報人對省評協解釋仍不滿意的，可以就該事項向中評協反映。

第二十條 受理和處理投訴、舉報工作人員在事項受理和處理過程中應遵守下列工作紀律：

(一)不得將舉報人的個人信息透露給被舉報對象，不得將辦理投訴、舉報的內部研究情況透露給投訴人、舉報人或被投訴、被舉報對象，不得與無關人員談論投訴、舉報內容；

(二)對查處過程中涉及到的國家秘密、商業秘密、個人隱私予以保密；

(三)不得以查處事項為名，向被投訴、被舉報對象索取、查閱、記錄、復印與該事項無關的資料。

第二十一條 處理投訴、舉報事項的工作人員有下列情形的，應當回避：

(一)是投訴、舉報的利害關系人；

(二)是投訴、舉報事項利害關系人的近親屬；

(三)與事項結果有利害關系；

(四)是可能影響事項調查結果的其他關系人。

第二十二條 省評協對投訴、舉報事項提出的處理意見及相應的調查報告、調查過程中取得的資料屬協會內部工作資料，不作為對單位會員或個人會員執業情況的鑒定證明。其中涉及保密要求的內容不得向投訴人、舉報人及其他單位或個人提供。

第四章 附  則

第二十三條 投訴、舉報事項處理完畢后，經辦人應整理相關資料，裝訂成冊、順序編號并及時歸檔，相關材料不再退還投訴人、舉報人。

第二十四條 投訴、舉報事項檔案，未經批準不予外借或對外公開其內容。

第二十五條 經調查發現投訴人、舉報人弄虛作假、捏造或歪曲事實、誣告、誹謗他人或擾亂行業秩序，投訴人、舉報人為省評協會員的，由省評協予以行業自律懲戒；投訴人、舉報人不是省評協會員的，移交投訴人、舉報人所在單位或者其上級主管單位處理。

第二十六條 省評協應在官方網站公示投訴、舉報咨詢電話、電子信箱、通信地址。

第二十七條 本辦法自發布之日起施行。