類 別：耕地占用稅文 號：閩政辦〔2017〕6號頒發日期：2017-01-10
地 區：福建行 業：全行業時效性：有效
各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會：
為落實政府耕地保護目標責任制，確保耕地占補平衡數量質量雙到位，經省政府同意，現下達2017年各地補充耕地和高標準農田建設(含旱地改水田提質改造)任務(詳見附件)，并就有關要求通知如下：
一、確保完成年度任務。補充耕地和高標準農田建設情況是糧食安全省長責任制和耕地保護政府目標責任制考核的重要內容，各地要進一步增強履行糧食安全、耕地保護目標責任的自覺性和做好耕地占補平衡工作的責任感，及時將年度補充耕地和高標準農田建設(含旱地改水田提質改造)任務分解下達到所轄各縣(市、區)，落實到具體項目和責任單位，并加快推進項目建設，確保按時完成年度任務。對補充耕地中的水田面積超額完成的，可用于沖抵旱地改水田提質改造任務。
二、強化落實耕地占補平衡責任。建設項目所在地人民政府須嚴格按照“占優補優、占水田補水田”要求落實耕地占補平衡。城市批次建設用地占用耕地的，直接補充相應的優質耕地、水田，確保耕地數量占一補一、質量等級相當及水田面積不減少。單獨選址建設項目占用耕地的，在補足耕地數量的基礎上，可結合實施旱地改水田提質改造項目，確保耕地質量等級不降低、水田面積不減少，鼓勵各地采取措施先行實施耕地提質改造，實現“先改后占”，確實無法“先改后占”的，允許市、縣人民政府對耕地提質改造進行承諾。項目建設占用耕地，沒有落實占補平衡數量質量雙到位的，不予批準用地。
三、大力推進高標準農田建設。各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會對本轄區高標準農田建設負總責，要建立政府主導，發展改革、財政、國土資源、農業、水利、農業綜合開發、煙草等有關部門共同參與的建設機制，進一步整合涉農資金，共同推進高標準農田建設；要按照《福建省高標準農田建設規劃(2016—2020年)》，在各有關部門安排的高標準農田建設相關項目的基礎上，對其他具備條件的專項農田建設項目，按照“缺什么、補什么”原則增加投入，補足高標準農田建設任務缺口。高標準農田建設在項目和資金安排時要向旱地改水田提質改造、山垅田復墾改造傾斜。
四、嚴格年度任務的考核獎懲。對未完成年度補充耕地和高標準農田建設(含旱地改水田提質改造)任務的地區，責令限期整改到位。在整改到位前，除省及省以上重點建設項目外，暫停受理其非農業建設占用耕地申請。超額完成年度任務的，超額部分可結轉用于下一年度考核，并在下一年度有關涉農資金安排上給予傾斜。違法建設占用耕地的，相應追加下一年度補充耕地任務。
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