類 別：契稅文 號：閩地稅函[2017]100號頒發日期：2017-07-03
地 區：福建行 業：全行業時效性：有效
《關于健全完善區鎮財政管理體制的建議》(20171272號)收悉。對委員提出改革完善財產行為稅稅制的建議，現答復如下：
一、財產行為稅稅制改革情況
財產行為稅稅制的改革完善已納入國家稅制改革的整體設計中，全面規劃，分步實施。財產行為稅主要包括房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅、資源稅、印花稅、車船稅、煙葉稅及城市建設維護稅等十個稅種，近十年來，已初步完成改革完善的主要有：
(一)2006年12月，國務院令第483號修訂了《城鎮土地使用稅暫行條例》，提高了城鎮土地使用稅稅額標準，將城鎮土地使用稅的征收范圍擴大到外商投資企業和外國企業，增加了地方財政收入。
(二)2008年12月，國務院第546號令，廢止了《城市房地產稅暫行條例》，自2009年1月1日起，外商投資企業、外國企業和組織以及外籍個人，依照《房產稅暫行條例》繳納房產稅。
(三)車船稅自2006年以來已進行了兩次改革，其中，2006年12月，國務院令第482號發布的《車船稅暫行條例》廢止了《車般使用稅暫行條例》和《車船使用牌照稅暫行條例》，內外資納稅人統一繳納車船稅；2011年實現車船稅立法，《車船稅法》是財產行為各稅中首個稅種的法律，自2012年1月1日起施行。
(四)2007年12月，國務院第511號令公布了現行《耕地占用稅暫行條例》，主要作了四個方面的修改，一是提高了稅額標準；二是統一了內、外資企業耕地占用稅稅收負擔；三是從嚴規定了減免稅項目；四是加強了征收管理。
(五)持續推進資源稅改革，2011年10月，國務院第605號令發布了《關于修改<資源稅暫行條例>的決定》開啟了資源稅改革新進程，按照《財政部 國家稅務總局關于全面推進資源稅改革的通知》(財稅[2016]53號)要求，我省全面推進資源稅從價計征改革。
(六)經十二屆全國人大常委會第二十五次會議通過，《環境保護稅法》將于2018年1月1日起施行。
2016年以來，按照財政部、國家稅務總局的統一部署，我局積極參與耕地占用稅、契稅、城市維護建設稅立法調研，及時上報相關調研報告。今年，我局還將按照國家稅收立法規劃和國家稅務總局工作部署，開展印花稅、煙葉稅等立法調研工作，為改革和完善財產行為稅稅制建言獻策。
二、我省財產行為稅收入級次及2016年收入情況
財產行為稅十個稅種，除國有土地使用權出讓部分的契稅屬省級收入外，其余均100%屬縣區級地方財政收入。近年來，全省地稅系統積極配合上級部門做好財產行為稅稅制改革工作，不斷改進征管方式，通過加強部門協作，定期開展涉稅信息交換，強化第三方涉稅信息采集和應用，有力地夯實了財產行為稅稅源，努力挖潛增收。
2016年，全省財產行為稅共入庫647.88億元，較上年同比增收20.11億元，增長3.2%；其中：入庫土地增值稅215.8億元，增長9.9%；契稅136.3億元，增長10%；城市維護建設稅114.6億元，增長0.4%；房產稅63.7億元，增長0.8%，土地使用稅36.1億元，下降3.9％(注：受廈門納稅征期調整影響，其中一個征期的房產稅、土地使用稅稅款延至2017年1月份入庫)，其余稅種入庫81.1億元，全省財產行為稅收入占地稅稅收收入的比重達40.4%，較上年提升了4.2個百分點，為各縣區級組織地方財政收入作出了重要貢獻。
京公網安備 11010802041402號