類 別：房產稅文 號：廈府辦[2018]113號頒發日期：2018-06-29
地 區：廈門行 業：全行業時效性：有效
各區人民政府，市直各委、辦、局、各開發區管委會：
市國土房產局制定的《關于進一步加強精準調控穩定房地產市場的實施意見》已經市政府研究同意，現轉發給你們，請認真組織實施。
廈門市人民政府辦公廳
2018年6月29日
關于進一步加強精準調控穩定房地產市場的實施意見
市國土房產局
為貫徹落實中央“房子是用來住的，不是用來炒的”精神，促進我市房地產市場平穩健康發展，按照《福建省政府辦公廳轉發省住建廳關于加強精準調控穩定房地產市場的通知》(閩政辦[2018]34號)要求，結合我市實際，制定本實施意見。
一、制定房價控制目標
㈠合理確定年度控價目標。進一步加強精準調控，支持“職住一致”的剛需，堅決遏制投機炒房，穩定市場預期，穩控房價。繼續按照住建部的有關要求，實現2018年度全市新建商品住房銷售均價不上漲。
㈡實施片區精準調控。按照“總體有目標、片區有控價、調控有手段”的要求，結合城市規劃空間分布、配套和房價水平差異，全市劃分思明與湖里、海滄與集美、同安與翔安等三個調控片區實施精準控價，確保全市新建商品住房控價目標的完成。
二、加強商品住房預售價格監管
健全完善商品住房預售價格會商機制，成立由國土房產、發改、建設、規劃、統計等部門組成的房價會商小組，對樓盤申請預售備案價格進行會商。按照控價目標要求，引導開發企業參照“同區域、同品質”樓盤預售均價進行合理定價，并將車位車庫價格、精裝修費用納入價格管控。
房地產開發企業應嚴格執行商品住房“一房一價”、明碼標價制度，不得超過預售備案價格進行銷售，不得利用委托裝修、搭售車位、儲藏間等捆綁或限定方式銷售商品住房。
三、科學編制住房發展規劃
根據我市經濟社會發展水平、住房供需狀況、土地利用總體規劃和城鄉規劃，科學編制2018年至2022年住房發展規劃。明確我市住房發展目標，重點任務和政策措施，合理確定商品住房、保障性住房、租賃住房等各類住房和用地的供應規模和時序，增加住房有效供給，穩定市場預期。
四、優化土地供應管理
㈠加大商住用地供應力度。嚴格落實土地出讓三年滾動計劃和年度供地計劃，加快推進征遷交地工作和土地出讓節奏，2018年力爭出讓商住用地(含市場租賃住房等)建筑面積300萬平方米以上。
㈡進一步完善土地出讓方式。根據地塊不同特點，綜合采用限地價、限房價、競配建、競自持、現場抽簽等方式，穩定地價水平和房價預期。建筑面積在10萬平方米以下的商品住房項目要一次性對外公開銷售。
五、加大租賃住房建設和供應力度
結合“培育和發展住房租賃市場試點”“利用集體建設用地建設租賃住房試點”工作，多主體供給租賃住房。加快建設租賃住房，2018～2020年新建各類租賃住房占新增住房供應總量的比例不低于30％。鼓勵住房租賃企業通過租賃、購買合法市場房源的方式籌集租賃住房；鼓勵農村集體經濟組織利用集體建設用地建設租賃住房；鼓勵國有房地產開發企業參與租賃住房建設和運營。加大推進公共租賃房建設力度，逐步把具備在廈穩定就業等條件的“新市民”納入租賃保障范圍。
六、整治規范市場秩序
㈠加大違法查處力度。各相關部門要繼續形成合力，加大違法違規行為查處力度。重點打擊違規銷售、捂盤惜售、虛假宣傳，誤導消費、價格欺詐、哄抬房價等違法違規行為。持續開展房地產中介市場專項治理活動，解決群眾反映強烈的問題，規范市場秩序。在商品房項目申請預售時，房地產開發企業必須簽訂信用承諾書。各類違法違規行為和失信行為將記入信用檔案，列入“黑名單”并公開曝光，建立跨部門失信聯合懲戒機制。
㈡強化批后監管機制。完善并嚴格規范土地批后監管，對未按合同約定時間開工、竣工涉嫌捂地的企業，依照合同約定追究違約責任，禁止違約企業及控股母公司參加我市土地競拍。
㈢適時推行公證搖號。根據市場供需情況，適時推行新開樓盤商品住房公證搖號、公開銷售工作，維護社會公平。對社會關注度高、蓄客量大于房源量的項目，房地產開發企業要采取公證搖號開盤銷售。
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