類 別：工商法規文 號：陜工商發[2015]124號頒發日期：2014-09-05
地 區：陜西行 業：全行業時效性：有效
各設區市、韓城市、楊凌示范區、西咸新區工商行政管理局：
為落實省政府關于促投資穩增長的工作部署，促進我省經濟發展轉方式、調結構，有效緩解企業融資難的問題，依照國家相關法律法規，結合商事制度改革和國務院《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策的意見》，提出我省促進動產抵押、股權質押和注冊商標專用權質押融資的意見。
一、依法推動動產抵押、股權質押和注冊商標專用權質押融資工作
1.動產抵押、股權質押和注冊商標專用權質押貸款應遵循《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國擔保法》《中華人民共和國商標法》《動產抵押登記辦法》《工商行政管理機關股權出質登記辦法》《注冊商標專用權質權登記程序規定》等有關法律規章的規定。
2.動產抵押和股權質押、商標專用權質押融資由企業和融資機構雙方自主協商確定，并遵循平等、自愿、誠實、信用的原則。
3.工商行政管理部門依法進行動產抵押、股權出質登記，并協助雙方做好相關信息查詢;指導注冊商標專用權質押貸款的借款人依法向國家工商行政管理總局商標局辦理商標專用權登記。
二、廣泛宣傳法規政策，增強社會對動產抵押、股權質押和商標專用權質押融資的認知
4.利用各種媒介全面宣傳。各級工商部門要借助宣傳專欄、報紙、電視、秦風熱線、網絡平臺、微信公眾平臺等各類媒介，廣泛宣傳《物權法》《擔保法》《商標法》《動產抵押登記辦法》《工商行政管理機關股權出質登記辦法》和《注冊商標專用權質權登記程序規定》等相關規定，全面提高動產抵押、股權質押、注冊商標專用權質押融資的社會知曉率。
5.利用工商辦事窗口加強宣傳。各級工商機關要利用電子顯示屏和制作宣傳展板等形式，廣泛宣傳動產抵押、股權質押和商標專用權質押融資法律法規政策及辦理程序;統一印制動產抵押、股權質押、注冊商標專用權質押融資辦法宣傳彩頁，通過注冊登記窗口向辦事群眾發放，系統介紹相關政策和程序。
6.通過基層工商所廣泛宣傳。基層工商所在日常工作中，要廣泛走訪小微企業、股份制企業、馳名著名商標持有人及農村生產經營者，上門宣傳動產抵押、股權質押和注冊商標專用權質押融資登記的有關規定，幫助企業了解動產抵押、股權質押和注冊商標專用權質押登記的相關規定及辦理程序，引導企業辦理融資登記。
三、放寬登記條件，靈活標的形式，改革創新動產抵押、股權質押和商標專用權質押融資方式
7.放寬登記條件。結合商事制度改革，依法放寬股權出質登記條件，鼓勵和支持依法注冊成立的有限責任公司、股份公司到股權登記托管機構辦理股權集中登記托管;支持上述公司到工商部門辦理股權出質登記，促進股權質押融資業務健康發展，增強企業融資能力。
8.支持“組合標的”。針對注冊商標專用權價值的不確定性和不穩定性因素，適時探索“組合標的”質押融資辦法，支持企業將股權質押、動產抵押、商標專用權質押以及固定資產抵押適當組合，將有形資產與無形資產捆綁一并抵押(質押)給銀行，以此增加貸款授信額度，增強企業貸款的誠信度，降低銀行風險。
四、優化服務流程，創新服務方式，提高動產抵押、股權質押和注冊商標專用權質押登記工作效率
9.優化辦事環境。具體辦理動產抵押、股權質押登記的工商部門，對資料齊全、符合法律規定的一律當場辦理，不得推諉;對不符合法律規定，資料不齊，手續不全的企業，實行一次性告知，并進行跟蹤指導服務，幫助其盡快完善各種手續，在第一時間進行辦理。
10.完善查詢系統。完善動產抵押登記軟件，建立高效統一的動產抵押登記查詢系統。
11.落實公示制度。按照國務院《企業信息公示暫行條例》，依法做好動產抵押、股權質押和注冊商標專用權質押登記等信息公示工作，主動接受社會監督，促進企業誠信自律，維護交易安全。
12.加強統計分析。省、市、縣三級工商部門要對動產抵押、股權質押、注冊商標專用權質押情況及時統計，適時分析，研究融資登記的新動態、新情況，有針對性地制定新對策，指導幫助企業做好融資工作。
五、加強橫向聯系，暢通溝通渠道，為企業辦理動產抵押、股權質押和注冊商標專用權質押融資創造條件
13.推進資源共享。各級工商部門要積極主動與融資機構及中介評估機構加強溝通協調，建立信息交流機制，積極推動信息資源共享，為企業融資創造便利條件。
14.搭建融資平臺。市、縣工商部門可適時組織召開金融機構、融資性擔保機構、中介評估機構進行研討座談，研究解決動產抵押、股權質押和注冊商標權質押貸款出現的問題，積極探討不同企業的融資需求，創新動產抵押、股權質押和注冊商標專用權質押貸款融資模式，為銀行、金融機構主動開辟貸款業務新品種增加信心，為企業質押融資開辟新途徑。
陜西省工商行政管理局
2015年8月5日
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