類 別：考試相關政策文 號：頒發日期：2012-09-08
地 區：四川行 業：全行業時效性：有效
各會計師事務所：
為深入貫徹落實我省注冊會計師行業“十二五”發展規劃，抓好行業高端人才和專門人才的選拔培養，為事務所做強做大提供人力資源保障，省注協草擬了《四川省注冊會計師行業領軍人才選拔培養實施意見》（征求意見稿），擬在廣泛征求意見的基礎上進一步修訂完善后于近期出臺，并在今年內啟動實施。
請各事務所認真研究、及時提出意見，并于8月30日前將反饋意見以電子文本方式提交協會考試培訓部。
省注協考試培訓部征集意見聯系電話：028-85315513，電子郵箱：kaoshibu@163.com
四川省注冊會計師協會
2013年8月8日
四川省注冊會計師行業領軍人才選撥培養實施意見
（征求意見稿）
為進一步貫徹落實國務院辦公廳《關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見》和四川省財政廳《關于推動我省會計師事務所做強做大的若干意見》，加強我省注冊會計師行業隊伍建設，推動我省會計師事務所加快發展和又好又快發展，全面實現行業“十二五”發展目標，現對我省注冊會計師行業領軍人才的選撥培養工作提出如下實施意見：
一、領軍人才選撥
我省行業領軍人才選撥主要采取事務所推薦與執業注冊會計師自愿報名、參加考核或考試合格后入選兩種方式。
（一）考核選拔方式
自2013年起，每年度省內綜合排名前30名（含30名）的會計師事務所可向協會推薦我省行業領軍人才候選人1名，由協會組織專家進行面試考核合格后，入選省內行業領軍人才。推薦條件如下：
1、在我省會計師事務所執業7年以上的注冊會計師；
2、大學本科以上學歷，具備優秀的職業道德，良好的知識結構、專業素養、組織協調能力、交際溝通能力及學習能力等綜合素質；
3、具有良好的執業質量、職業道德記錄，最近5年執業活動中沒有因違法、違規受到行政處罰和行業自律懲戒；
4、年齡在45歲以下，股東（合伙人）年齡可放寬至50歲以下。
（二）考試選拔方式
省內會計師事務所執業注冊會計師，可自愿報名參加協會組織的領軍人才選撥考試，成績合格且通過面試者入選省內行業領軍人才。
凡符合以下條件的注冊會計師均可自愿報名：
1、取得注冊會計師執業證書不少于3年，且在事務所從業不少于5年。
2、本科以上學歷，具備優秀的職業道德，良好的知識結構、專業素養、外語水平、組織協調能力、交際溝通能力及學習能力等綜合素質；
3、具有良好的執業質量、職業道德記錄，最近3年執業活動中沒有因違法、違規受到行政處罰和行業自律懲戒；
4、年齡在45歲（含45歲）以下。
二、領軍人才培養
培養工作三年一個周期，由集中培訓和跟蹤管理兩部分組成。集中培養期間實行集中培訓與在職學習實踐相結合、課堂教學與應用研究相結合的培訓方式，通過建立學習、研究、實踐、交流平臺，系統學習知識，強化能力培養，不斷完善學員知識結構，全面培養和提升學員的綜合素質。
（一）集中培訓
集中培訓由省注協委托國家會計學院、省內財經院校舉辦，或由協會組織師資進行專項培訓。以課堂教學、專題講座、專題研討等方式為主，通過系統學習、交流，進一步夯實基礎理論、優化知識結構，更新思維理念、拓展管理視野。
1、課堂教學與專題講座。以注冊會計師領軍型人才能力要求為指引，以案例教學為主要培訓方式，合理安排培訓課程。聘請國內外一流專家、學者、國家政策制定機構領導擔任授課教師，重點講授并逐步建立以注冊會計師行業專業理論為核心的知識體系。
2、課堂互動與專題研討。建立課堂互動、課后討論的培訓模式，加強師生間、學員間的溝通與交流，及時消化培訓內容，讓學員在討論中吸收知識，拓展視野，不斷提升。
3、實地參觀考察。有計劃地安排學員到大型會計師事務所、國際性組織、知名高校和研究機構參觀、考察，邀請有關單位高層管理人員介紹管理經驗，引導學員從實踐中學習。
4、不斷創新培訓方式。利用拓展訓練、班會、文娛比賽、模擬教學等多種手段，增強學員的團隊意識與集體榮譽感。
（二）跟蹤管理
跟蹤管理以領軍人才在職自學為主，鼓勵參加其他執業資格考試及相關專業的在職學位教育，以全面提高其綜合素質。通過建立注冊會計師領軍人才學習、研究、實踐、交流平臺，引導學員在集中培訓結束后，持續進行在職學習，完成指定的自學任務，參予協會課題研究，定期向協會報送學習心得體會、業績報告、專業論文、案例研究報告、調研報告、考察報告等，邊工作、邊學習，進一步提升學員理論聯系實際、解決實際問題的能力。
1、實施動態跟蹤管理。建立注冊會計師領軍人才信息庫和個人檔案，詳細記錄領軍人才在培養期間的各項表現。加強與學員的聯系，隨時掌握學員動態，在培養周期內，跟蹤了解領軍人才學習、工作、科研等情況，定期編輯出版領軍人才動態報告。
2、敦促領軍人才完成自學任務。結合注冊會計師領軍型人才能力要求，安排一定的自學任務，要求學員利用業余時間認真學習指定閱讀書目、承擔行業研究課題、取得國際資本市場認可的專業資格等自學任務，通過不斷學習，掌握相應的理論知識、科學方法，增強學員發現問題、分析問題、解決問題的能力，提高領軍人才的專業水平和綜合能力。
3、安排領軍人才參與行業制度建設，在行業建設中發揮積極作用。安排組織領軍人才參加省注協認領的中注協研究課題和省注協組織的專業課題項目、準則制度征求意見、學術會議等活動，給學員提供進一步施展才能的平臺。
4、安排課外跟蹤輔導。建立跟蹤輔導交流平臺和聯系機制，增強領軍人才與教師之間、領軍人才之間的聯系。在搜集相關問題的基礎上，進行小組討論，安排導師或前期學員對后期學員進行輔導，幫助學員加深對相關知識的理解和掌握。
5、鼓勵領軍人才授課，擔當行業師資。根據領軍人才的研究方向及提交論文的學術質量，定期擇優選拔部分表現突出的領軍人才參與注冊會計師繼續教育培訓教學以及注冊會計師行業領軍型人才培訓的授課，反哺行業繼續教育和行業領軍人才培養項目。
6、持續跟蹤評價。定期了解學員培養前后的崗位職業變化，聽取學員對學習課程的建議，為領軍人才培養工作提供基礎資料，以不斷改進培養工作，優化培養方案。
三、領軍人才培養組織保障
領軍人才培養是關系行業長遠發展的一項重要工作，需要協會、事務所、培養對象及相關參與方的共同努力。
（一）協會將在省財政廳指導下，成立四川省注冊會計師行業領軍人才培養工作領導小組，負責指導領軍人才的選撥及培養工作；領導小組下設辦公室，具體實施領軍人才的選撥培養工作。同時，進一步修訂完善我省會計師事務所綜合評價辦法，把事務所行業領軍人才的培養情況，納入綜合評價的“加分項”予以考核。
（二）各事務所要高度重視領軍人才培養工作，認真做好推薦工作和組織報名參加領軍人才考試工作，被推薦人或通過領軍人才考試被確定為培養對象后，事務所要在時間、經費等方面給予大力支持，在學習期間，事務所要保證培養對象正常的福利待遇；保證被培養對象能夠按時按要求參加各種學習、交流活動。
（三）培養對象要有高度的責任感和使命感，珍惜寶貴的學習提高機會，妥善處理好工作與學習的關系，通過“傳、幫、帶”，在本事務所乃至行業內起到引領示范作用。
四、領軍人才培養對象的管理
（一）培養對象要服從協會培養工作領導小組及其辦公室的統一安排，遵守學習紀律。無故缺席，一年內請假三次或兩次未完成學習任務的，協會終止該培養對象的培養資格和省行業領軍人才稱號。
（二）培養對象要積極參與協會組織的課題研究，或擔當行業培訓師資，及時圓滿完成培養辦公室安排的行業工作。
（三）協會培養工作領導小組辦公室對培養對象實行年度考核制度，實行嚴格的動態管理。對優秀學員進行表彰獎勵，并將其列為全國領軍人才后備人選，向中注協推薦。
（四）培養對象離開注冊會計師行業或離開本省事務所赴外省事務所工作，培養工作自動終止。
五、培養經費保障
培養經費以行業發展財政專項資金和協會會費為主。對考核、考試獲得省級及其以上注冊會計師行業領軍人才稱號的注冊會計師，由協會根據《四川省財政廳關于推動我省會計師事務所做強做大的若干意見》、《四川省注冊會計師行業發展財政專項資金管理暫行辦法》等相關規定，給予事務所一定的人才培養資金支持。
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