類 別:進出口稅收文 號:閩國稅函[2009]235號頒發日期:2008-10-18
地 區:福建行 業:批發和零售業時效性:有效
各設區市國家稅務局(不發廈門):
現將《出口貨物退(免)稅分類管理辦法(試行)》印發給你們,自2009年10月1日起在全省范圍內(不含廈門,下同)試行。請各單位結合本地實際情況制定具體的實施意見,密切跟蹤執行情況,并將審核認定分類管理的A、B類出口企業名單和試行中遇到的問題及時報告省局。
二OO九年九月十八日
出口貨物退(免)稅分類管理辦法(試行)
第一章 總? 則
第一條 為加強出口退稅管理,更好地服務海峽西岸經濟區建設,促進我省外貿經濟的發展,根據《福建省人民政府關于扶持中小企業經營發展的若干意見》(閩政文〔2008〕276號)、福建省人民政府省長辦公會議紀要〔2009〕15號以及出口貨物退(免)稅有關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省范圍內按照出口貨物退(免)稅有關規定辦理了出口貨物退(免)稅認定的出口企業(以下簡稱出口企業)。
增值稅小規模納稅人不適用本辦法。
第三條 稅務機關以依法、公開、公正和高效便利的原則對出口企業的出口貨物退(免)稅實施分類管理,對適用不同管理類別的出口企業,制訂相應的差別出口貨物退(免)稅管理措施。
第四條 稅務機關根據出口企業遵守稅收法律、法規情況和經營管理狀況,設置A、B、C類三個管理類別。
第二章? 評定內容和標準
第五條? A類出口企業必須同時具備以下條件(一)外貿企業納稅信用等級為B級以上,生產企業納稅信用等級為A級。
?。ǘ┩赓Q企業連續2年已申報出口額在5000萬美元(含)以上且直接辦理出口退稅總額在3000萬元(含)以上,生產企業連續2年已申報出口額在1500萬美元(含)以上且直接辦理“免、抵、退”稅總額在600萬元(含)以上(出口船舶、大型成套機電設備等符合“先退稅后核銷”辦法的生產企業不受此限)。如果沒有達到上述金額標準的設區市,可將本市連續2年內直接辦理出口退(免)稅總額排名分別在前10名的外貿企業和生產企業作為選擇對象進行篩選。
?。ㄈ┺k理出口貨物退(免)稅認定滿3年。
(四)企業財務制度健全并擁有一定規模的資產,如發生騙稅案件或錯退稅款問題,可抵押所退(免)稅款。
?。ㄎ澹┙?年來未發生騙稅和未受到稅務行政處罰等問題。
第六條? B類企業必須同時具備以下條件(一)納稅信用等級為B級以上。
(二)外貿企業上年度已申報出口額在1000萬美元(含)以上,生產企業上年度已申報出口額在500萬美元(含)以上。
?。ㄈ┺k理出口退(免)稅認定滿2年。
(四)企業財務制度健全并擁有一定規模的資產。
(五)近2年來未發生騙稅和未受到稅務行政處罰等問題。
第七條? 已被評定為A、B類以外的出口企業評定為C類企業。
第三章? 分類管理措施
第八條? 對A類出口企業實行“先退后審”辦法。
A類出口企業自營或委托出口的貨物,可在貨物報關出口并在財務上作銷售后,使用現行的出口貨物退(免)稅電子申報系統生成電子申報數據,在其申報出口退(免)稅電子信息預審通過的情況下,按月填寫出口貨物退(免)稅申報表并附送對應的退稅憑證,向主管退稅的稅務機關申報辦理出口貨物退(免)稅手續。主管退稅的稅務機關在收到A類出口企業出口貨物退(免)稅申報后,應在退稅申報期滿后7個工作日內通過出口貨物退(免)稅電子化管理系統完成審核、審批。
主管退稅的稅務機關審批辦理A類出口企業出口貨物退(免)稅后,應對A類出口企業已申報出口貨物退(免)稅附送的退稅憑證、資料進行審核,審核中如發現疑點或有誤的,應按現有規定進行辦理,并及時將多退(免)稅款的予以追回,少退(免)稅的予以補齊。
對A類出口企業出口船舶、大型成套機電設備等,凡符合“先退稅后核銷”辦法的生產企業,在其出口退稅憑證尚未收集齊全的情況下,企業憑出口合同、銷售明細賬申報辦理退稅,仍按《國家稅務總局關于出口船舶、大型成套機電設備有關退稅問題的通知》(國稅發[2004]79號)規定辦理。
第九條? 對B類出口企業實行“邊退邊審”辦法。
B類出口企業自營或委托出口的貨物,可在貨物報關出口并在財務上作銷售后,使用現行的出口貨物退(免)稅電子申報系統生成電子申報數據,在其申報出口退(免)稅電子信息預審通過的情況下,按月填寫出口貨物退(免)稅申報表并附送相應的退稅憑證向主管退稅部門申報辦理出口貨物退(免)稅手續。主管退稅的稅務機關在收到B類出口企業出口貨物退(免)稅申報后,應優先對申報出口貨物退(免)稅的憑證、資料進行人工審核,在審核未發現疑點的情況下,應在退稅申報期滿后12個工作日內通過出口貨物退(免)稅電子化管理系統完成審核、審批。
C類出口企業仍按現行有關規定進行管理。
第十一條? A、B類出口企業在申報出口退(免)稅時,實行免予提供紙質出口收匯核銷單(出口退稅專用),其出口收匯核銷電子數據核銷應在出口貨物報關單(出口退稅專用)上注明的“出口日期” 210天(遠期收匯除外)內辦理,逾期的已辦理的出口退(免)稅予以追回,并按有關視同內銷貨物征稅的規定處理。
第十二條? 主管退稅的稅務機關在審核審批辦理A、B類出口企業退(免)稅過程中,仍應按照《國家稅務總局關于印發<出口貨物稅收函調辦法>的通知》(國稅發〔2006〕165號)有關規定向出口貨物供貨企業所在地縣級以上稅務機關發函調查,并依據回函情況進行處理。在未收到回函前,對于尚未辦理的退(免)稅款,暫不辦理。
第四章 管理類別評定程序
第十三條 對符合A、B類條件的出口企業,由出口企業提出書面申請并填寫《出口貨物退(免)稅分類管理認定表》(見附件),經主管退稅部門審核后報設區市局審批。
第十四條 出口企業的管理類別評定工作每兩年進行一次。
第十五條 被確定為A類、B類的出口企業,如發生下列情形之一的,一經發現,負責評定管理類別的稅務機關應及時降低該出口企業管理類別。
?。ㄒ唬┌l生騙取出口退稅違法行為。
?。ǘ┦褂锰撻_增值稅專用發票申報出口退(免)稅,稅務機關認定為善意取得增值稅專用發票的除外。
?。ㄈ┙洺隹谪浳锒愂蘸{發現供貨企業銷售情況與生產能力明顯不符,或兩戶以上供貨企業為走逃企業或為非正常戶。
?。ㄋ模┢渌l生涉稅違法行為并受到稅務行政處罰的。
第十六條 出口企業發生本辦法第十五條第一款、第二款行為的,應直接降為C類出口企業管理。
第五章 附則
第十七條 本辦法由福建省國家稅務局解釋。
第十八條 本辦法自2009年10月1日開始執行。
附件:出口貨物退(免)稅分類管理認定表(略)