各省、自治區、直轄市及深圳、大連市煙草專賣局，南通醋酸纖維有限公司，行業大中型煙草企業、各煙草企業集團：??

    為進一步加強煙草行業法制建設，促進行業企業法律顧問工作健康發展，現將人事部、國家經貿委、司法部人發[1997]26號《關于印發〈企業法律顧問執業資格制度暫行規定〉、〈法律顧問執業資格考試實施辦法〉的通知》及國家經貿委2號令公布的《企業法律顧問管理辦法》轉發給你們，并就有關問題通知如下：??

    一、企業法律顧問制度是市場經濟條件下，促進企業依法經營管理，有效參與市場競爭和依法維護自身合法權益的一項重要管理制度，也是維護市場經濟秩序的一項基本保障措施，是實現現代企業制度改革試點工作的重要組成部分。各省級局（公司）應按照文件規定及國家局《關于印發〈關于加強全國煙草行業公司（企業）法律顧問工作的若干意見〉的通知》（國煙法1995第4號）精神，結合實際情況，認真部署貫徹落實工作。??

    二、為加強對煙草行業企業法律顧問工作的指導和管理，請各省級煙草專賣局（公司）按照本通知附件三“煙草行業企業（公司）法律顧問狀況調查表”所列項目要求，逐項填寫清楚，于10月30日前報國家煙草專賣局政策法規司。??

    三、按國家經貿委的統一安排，全國企業法律顧問執業資格考試工作，將于明年一季度末開始正式啟動。行業企業法律顧問執業資格考試工作將由國家局政策法規司會同國家局人勞司共同組織實施。??

    四、國務院確定的國家煙草行業重點企業、國家局確定的行業12家現代企業制度試點企業和行業十四家企業集團是行業落實企業法律顧問執業資格考試工作和建立企業法律顧問工作的重點單位。國家局政策法規司將與有關省級局共同負責在上述企業落實此項工作。??

    根據經貿委法規司[1997]06號通知的部署，以上企業請將1994年1月至1997年6月期間本單位法律顧問工作的主要業績進行統計匯總，單獨報國家局政策法規司。具體統計內容為：??

    1.審查合同數，標的額，避免和挽回的經濟損失；??

    2.參與決策，提供法律意見及采納率；??

    3.起草或審查企業規章制度件數；??

    4.辦理商標、專利事務件數；??

    5.代理訴訟件數，非訴訟件數（其中勞動爭議件數）；??

    6.參加普法工作，講課次數和培訓人次；??

    7.參與企業改革、兼并、破產、股份上市企業改革情況。??

    五、國家局政策法規司統一負責煙草行業公司（企業）法律顧問機構的設置、指導、協調等工作，各省級煙草專賣局（公司）政策法規部門負責本單位的具體工作。對工作中出現的問題，請及時報國家政策法規司。??

    附件：人事部、國家經貿委、司法部《關于印發〈企業法律顧問執業資格制度暫行規定〉及〈企業法律顧問執行資格考試實施辦法〉的通知》

    附件：??

人事部國家經貿委司法部關于印發《企業法律顧問執業資格制度暫行規定》及《企業法律顧問執業資格考試實施辦法》的通知
（1997年3月12日  人發[1997]26號）?お?

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人事（人事勞動）廳（局）、經貿委（經委、計經委）、司法廳（局），國務院各部委、各直屬機構人事（干部）部門、法規部門：??

    現將《企業法律顧問執業資格制度暫行規定》和《企業法律顧問執業資格考試實施辦法》印發給你們，請遵照執行。??

    附：

    一、企業法律顧問執業資格制度暫行規定??

    二、企業法律顧問執業資格考試實施辦法??

    三、企業法律顧問管理辦法

    附：

    一、企業法律顧問執業資格制度暫行規定

    第一章  總  則??

    第一條  為了加強對企業從事法律事務的專業人員的執業準入控制，促進企業依法經營管理和依法維護自身的合法權益，根據職業資格證書制度有關規定，制定本規定。??

    第二條  企業法律顧問實行執業資格制度，納入全國專業技術人員執業資格制度統一規劃范圍。??

    第三條  企業法律顧問是指經全國統一考試合格，由企業聘用，專職從事企業法律事務工作并經注冊，本企業內部的專業人員。??

    第四條  從事生產、經營和提供勞務的企業，已設置法律事務機構的，在其機構內應配備具有企業法律顧問執業資格的人員；未設置法律事務機構的，其聘用的專職獨立從事企業法律事務工作的人員，必須具備企業法律顧問執業資格。??

    第五條  人事部、國家經貿委、司法部按照本暫行規定中規定的職責范圍負責企業法律顧問執業資格的有關工作。有關行業主管部門在各自的職責范圍內，對企業法律顧問執業資格制度的貫徹實施進行監督、指導。??

    第二章  考  試??

    第六條  企業法律顧問執業資格考試實行全國統一大綱、統一命題、統一組織。原則上每2年舉行一次。??

    第七條  中華人民共和國公民遵紀守法，并具備以下條件之一者，可申請參加企業法律顧問執業資格考試：??

    （一）法律、經濟或者相關專業大學專科畢業后，從事法律或者經濟工作滿6年，或取得初級經濟專業技術職務任職資格滿4年。??

    （二）法律、經濟或者相關專業大學本科畢業后，從事法律或者經濟工作滿4年，或取得初級經濟專業技術職務任職資格滿3年。??

    （三）取得法律、經濟或者相關專業雙學士學位或者研究生學歷后，從事法律或者經濟工作滿2年。??

    （四）取得法律、經濟或者相關專業碩士學位后，從事法律或者經濟工作滿1年。??

    （五）取得法律、經濟或者相關專業博士學位。??

    （六）按照國家有關規定評聘為經濟師專業技術職務。??

    第八條  國家經貿委會同司法部負責組織考試大綱的擬定和命題工作。國家經貿委負責統一規劃并組織協調考前培訓的有關工作，培訓工作按照培訓與考試分開、自愿參加的原則組織進行。??

    第九條  人事部組織專家審定考試大綱和試題，組織或授權組織實施各項考務工作。會同國家經貿委對考試進行監督、檢查、指導，確定合格標準。??

    第十條  企業法律顧問執業資格考試合格者，由省、自治區、直轄市人事（職改）部門頒發人事部統一印制、人事部、國家經貿委、司法部用印的企業法律顧問執業資格證書，該證書在全國范圍內有效。??

    第三章  注  冊??

    第十一條  企業法律顧問執業資格實行注冊登記。國家經貿委及各省、自治區、直轄市經貿委（經委、計經委）為企業法律顧問的注冊管理機關。有關行業主管部門負責本系統中央直屬企業企業法律顧問執業資格的注冊管理工作。??

    人事部和各省、自治區、直轄市人事（職改）部門對企業法律顧問執業資格的注冊工作和人員的使用情況有檢查、監督的責任。??

    第十二條  申請注冊者，必須同時具備下列條件：??

    （一）遵紀守法，遵守企業法律顧問職業道德；??

    （二）企業法律顧問執業資格考試合格；??

    （三）身體健康，能堅持在企業法律顧問崗位工作；??

    （四）經所在單位考核同意。未經注冊者，不得以企業法律顧問身份執行業務。??

    第十三條  企業法律顧問注冊有效期為2年。有效期滿前3個月，持證者應當按規定重新辦理注冊登記。再次注冊者，應當有所在企業考核合格及參加業務培訓、進行繼續教育的證明。??

    第十四條  有下列情形之一的，注冊機關不予注冊；已經注冊的，由所在單位向注冊機關辦理注銷注冊。??

    （一）不具有完全民事行為能力。??

    （二）受刑事處罰（過失犯罪除外）。??

    （三）受撤職以上行政處分。??

    第十五條  經批準注冊的企業法律顧問，由注冊機關在企業法律顧問執業資格證書中的注冊登記欄內加蓋印章。注冊機關應當在年終將企業法律顧問注冊情況匯總報上級主管部門備案并抄送同級人事（職改）部門和司法行政部門。??

    第四章  職  責  ??

    第十六條  企業法律顧問只能在一個企業內正式執業。??

    第十七條  企業法律顧問履行下列職責：??

    （一）協助企業領導人正確執行國家法律、法規，對企業重大經營決策提出法律意見；??

    （二）參與起草、審核企業重要的規章制度；??

    （三）審核企業合同，參加重大合同的起草、談判工作；??

    （四）參與企業的合并、分立、破產、投資、租賃、資產轉讓及投標、招標等重要經濟活動，提出法律意見，處理有關法律事務；??

    （五）辦理企業工商登記、商標注冊、專利申請等有關法律事務；??

    （六）接受企業法定代表人委托，代理企業參加訴訟和非訴訟活動；??

    （七）在股票在境外上市的股份有限公司中，經董事會聘任擔任董事會秘書；

    （八）開展與企業生產經營有關的法律咨詢；??

    （九）配合企業有關部門對職工進行法制宣傳教育；??

    （十）負責企業外聘律師的選擇、聯絡及相關工作；??

    （十一）辦理企業領導人交辦的其他法律事務。??

    第十八條  企業法律顧問應當在所審核的經濟合同、擬寫的法律文書和出具的法律意見書上簽字，對上述業務以及辦理的其他法律事務的合法性負責。??

    第十九條  企業法律顧問應當忠于職守，模范遵守法律、法規，維護國家和社會公共利益，不進行有悖于企業法律顧問職業道德、有損于企業利益的活動。

    第二十條  企業法律顧問應當保守國家和企業秘密。??

    第二十一條  企業應為企業法律顧問提供必要的工作條件。??

    第二十二條  企業法律顧問應當自覺接受繼續教育，不斷更新知識，了解國內外與企業有關的法律信息，熟悉在企業經營管理中涉及法律的各項有關業務，保持較高的專業水平，為企業提供優質法律服務。

    第五章  罰則??

    第二十三條  發證機關、注冊機關對企業法律顧問執業資格制度的實施情況進行檢查監督，對違反規定的企業及責任者進行批評并責令其改正，對由此給企業造成重大損失的，依照有關法律、法規追究行政責任，給予相應的行政處罰。??

    第二十四條  偽造學歷、資歷或考試作弊，騙取企業法律顧問執業資格證書的，由注冊機關注銷其注冊，由發證機關取消其企業法律顧問執業資格，收回證書，并給予2年內不得參加企業法律顧問執業資格考試的處罰。

    第二十五條  企業法律顧問違反法律、法規、有關政策規定、職業道德、企業規章制度，造成不良后果的，企業可以根據《企業職工獎懲條例》給予處分。企業應當將企業法律顧問受處分的情況如實上報注冊機關，注冊機關應當根據企業法律顧問所犯錯誤性質，決定是否注銷其注冊。被注銷注冊的，由發證機關收回其企業法律顧問執業   資格證書。??

    第二十六條  注冊機關對企業法律顧問所受處分，應當及時在其證書中的懲罰登記欄內予以記錄；注銷注冊的，應當報上級主管部門備案。??

    第六章  附則??

    第二十七條  通過全國統一考試取得企業法律顧問執業資格的人員，企業根據工作需要可聘任經濟師專業技術職務。??

    第二十八條  本規定實施后，取得企業法律顧問執業資格是在企業法律顧問崗位上評聘高級經濟專業技術職務的必備條件。??

    第二十九條  本規定實施前已在企業法律顧問崗位工作的人員，應當在規定實施后4年內取得企業法律顧問執業資格。否則，不得繼續以企業法律顧問的身份執行業務。??

    第三十條  本規定有關報考條件、考務工作的解釋權屬人事部；有關考試大綱、指定用書、培訓、注冊管理等工作的解釋權屬國家經貿委。??

    第三十一條  事業單位聘任企業法律顧問可參照本規定執行。??

    第三十二條  本規定自發布之日起實施。過去有本規定與本規定不符的，以本規定為準。??

    二、企業法律顧問執業資格考試實施辦法

    第一條  企業法律顧問執業資格考試從1998年開始實施，每2年組織一次。

    第二條  為保證考試工作的順利實施，人事部、國家經貿委、司法部委托人事部人事考試中心具體組織實施全國企業法律顧問執業資格考試的考務管理工作。各地要加強對考務工作的領導，明確職責、互相協調、密切配合、分工合作。

    第三條  考試科目為：綜合法律知識、經濟與民商法律知識、企業管理知識、企業法律顧問實務。每科考試時間為兩個半小時。??

    第四條  報名參加考試者，應當符合《企業法律顧問執業資格制度暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》第七條規定的條件。由本人提出申請，經所在單位審核同意，按規定的時間到當地考試機構報名，經考試管理機構審核合格后，領取準考證，憑準考證在指   定的時間、地點參加考試。中央直屬企業的報考人員，按屬地原則報名參加考試。

    第五條  符合下列條件者可申請免試部分科目，并應當在報名時提交有關的證明文件。??

    （一）《暫行規定》下發之日前，按照國家有關規定評聘了三級（中級）以上律師專業技術職務，已在企業法律顧問崗位工作滿2年者，可以免試綜合法律知識科目和經濟與民商法律知識科目。??

    （二）參加全國經濟專業技術資格考試，取得經濟師專業技術職務任職資格的，可以免試綜合法律知識科目和企業管理知識科目。??

    （三）《暫行規定》下發之日前，按照國家有關規定評聘了經濟、會計、工程或法律高級專業技術職務，已在企業法律顧問崗位工作滿2年者，可以免試綜合法律知識科目、經濟與民商法律知識科目和企業管理知識科目。??

    （四）1990年參加國家體改委、原國務院生產辦、原國務院企業管理指導委員會在吉林省進行的企業法律顧問資格考試試點取得資格證書者和1990年參加司法部、船舶工業總公司組織進行的企（事）業法律顧問資格考試取得資格證書者及1992年參加人事部、司法部組織的全國企業法律顧問資格考試取得資格證書者，只參加企業法律顧問實務科目考試。??

    第六條  考場一般設在省轄市以上的中心城市。??

    第七條  做好考前培訓工作。各培訓單位必須具備場地、師資、教材等條件，有關行業主管部門或各省、自治區、直轄市經貿管理部門會同當地人事（職改）部門審批，并報國家經貿委備案。培訓按自愿參加的原則進行，不得進行強制培訓。??

    第八條  按照考試與培訓分開的原則，參與培訓的工作人員不得參與所有考試（包括命題與組織管理）工作?？荚嚺c培訓的收費須經當地物價部門批準。??

    第九條  嚴格執行考務工作的有關規章制度，做好試卷在命題、印刷、發送和保管過程中的保密工作，嚴格考場紀律，嚴禁弄虛作假。對違反規章制度者，應按有關規定嚴肅處理。?お?

    三、企業法律顧問管理辦法

    第一條  為適應建立現代企業制度和發展社會主義市場經濟的需要，建立健全企業法律顧問制度，規范企業法律顧問工作，促進企業依法經營管理、依法維護自身合法權益，制定本辦法。??

    第二條  本辦法所稱企業法律顧問，是指具有企業法律顧問執業資格，由企業聘任并經注冊機關注冊后從事企業法律事務工作的企業內部專業人員。??

    第三條企業法律顧問是企業領導人在法律方面的參謀和助手。其任務是：從事企業法律事務工作，促進企業依法經營管理和依法維護自身合法權益。??

    第四條  國家實行企業法律顧問執業資格制度。企業法律顧問執業資格制度屬于職業證書制度。企業法律顧問執業資格通過全國統一考試取得。取得企業法律顧問執業資格即取得受聘擔任經濟師專業技術職務的資格。企業法律顧問執業資格制度按照人事部、國家經貿委和司法部發布的《企業法律顧問執業資格制度暫行規定》和《企業法律顧問執業資格考試實施辦法》執行。企業法律顧問應當按規定進行注冊。注冊辦法由國家經貿委另行制定。??

    第五條  企業設置企業法律事務機構的，在其機構內應當配備具有企業法律顧問執業資格的人員；未設置企業法律事務機構的，其聘用的專職獨立從事企業法律事務工作的人員必須取得企業法律顧問執業資格。

    未取得執業資格而在企業輔助從事企業法律事務工作的人員，稱為助理企業法律顧問，其專業技術資格按國家有關規定通過考試或評定取得。??

    第六條  大型企業可以設置總法律顧問。總法律顧問是企業的高級管理人員，參與企業重大經營決策，全面負責企業法律事務。

    第七條  企業根據經營管理和企業法律事務工作的需要，設置法律事務機構或者配備企業法律顧問。國有獨資和國有資產占控股地位的大型企業應當設置法律事務機構，中型企業應當配備企業法律顧問。??

    第八條  企業法律事務機構對企業領導人負責。未設置企業法律事務機構的，企業法律顧問直接對企業領導人負責。??

    第九條  企業法律事務機構履行下列職責：??

    （一）協助企業領導人正確執行國家法律、法規，對企業重大經營決策提出法律意見；??

    （二）參與起草、審核企業重要的規章制度；??

    （三）管理企業合同，參加重大合同的談判和起草工作；??

    （四）參與企業的合并、分立、破產、投資、租賃、資產轉讓、招投標及進行公司改建等涉及企業權益的重要經濟活動，處理有關法律事務；??

    （五）辦理企業工商登記以及商標、專利、商業秘密保護等有關法律事務；??

    （六）接受企業法定代表人的委托，代理企業的訴訟和非訴訟活動；??

    （七）在境外上市的股份有限公司中，向董事會推薦企業法律顧問擔任董事會秘書；??

    （八）配合企業有關部門對職工進行法制宣傳教育；??

    （九）開展與企業生產經營有關的法律咨詢；??

    （十）負責企業外聘律師的選擇、聯絡及相關工作；??

    （十一）辦理企業領導人交辦的其他法律事務。

    ??   以上各項職責，企業可按目前實際情況和工作發展需要，由企業法律事務機構逐步履行。??

    未設置法律事務機構的企業，以上職責由企業法律顧問履行。??

    第十條  企業法律顧問享有下列權利：??

    （一）對企業重大經營決策提出法律意見；??

    （二）對企業違反法律、法規的行為，提出糾正意見和建議；??

    （三）根據工作需要查閱本企業有關文件、資料及財務報表、統計報表等；??

    （四）辦理企業法律事務時，依法向有關單位或者個人調查情況、收集證據；??

    （五）法律、法規和企業領導人授予的其他權利。??

    第十一條  企業法律顧問應當履行下列義務：??

    （一）遵守國家法律、法規，恪守職業道德；??

    （二）忠于職守，維護企業合法權益，為企業提供優質法律服務；??

    （三）對所提出的法律意見、起草的法律文書以及辦理的其他法律事務的合法性負責；??

    （四）保守國家秘密和企業秘密。??

    第十二條  企業法律顧問可以根據自愿原則，依法成立企業法律顧問協會。   ??

    企業法律顧問協會的具體職責由其章程規定。??

    第十三條  企業應當支持企業法律事務機構和企業法律顧問依法履行職責，為其提供必要的工作條件。??

    第十四條  企業、企業法律顧問協會或者政府有關部門對忠于職守、在工作中做出顯著成績的企業法律顧問予以表彰和獎勵。??

    第十五條  企業法律顧問利用工作上的便利謀取私利、違法亂紀或者因玩忽職守給企業造成損失的，應當依法追究其行政責任、民事責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。??

    第十六條  事業單位從事生產經營活動需設置法律事務機構或者配備法律顧問的，可以參照本辦法執行。??

    第十七條  各級經貿委（經委、計經委）和國務院有關行業主管部門根據各自的職責范圍對本辦法的實施進行組織指導和監督檢查。??

    第十八條  本辦法自發布之日起施行。