類 別：進出口稅收文 號：頒發日期：1996-05-30
地 區：全國行 業：批發和零售業時效性：有效
國務院已于一九八二年四月二十日以國發［1982］70號文批轉了財政部、海關總署、國家計委、經貿部上報的《關于若干商品征收出口關稅的請示》?，F隨文轉發（見附件一）。
根據國務院批轉的通知，我署決定，自六月一日起，對三十四種商品征收出口關稅。對外公告稿隨附（見附件二），請各關于五月二十八日對外公布。
附：一、關于若干商品征收出口關稅的請示
二、出口貨物品名和出口稅率表
附件一：關于若干商品征收出口關稅的請示
對于若干商品征收出口關稅問題，經我們和財貿小組、物價總局等有關單位多次研究，已經取得一致意見，現報告如下：
一
一九五一年五月，前政務院批準公布的《海關進出口稅則》中，曾規定對花生油、花生、豬鬃、桐油、薄荷油、薄荷腦六種商品征收出口關稅。其目的是為限制某些產品出口，保證國內供應，或防止盲目發展。后來，由于國際市場和國內情況的變化，一九五二年和一九五三年停止對桐油、豬鬃征收出口關稅，一九八零年又對其余四種商品停征出口關稅。
當前，由于貿易外匯實行一美元按人民幣二元八角的內部結算價，有些出口商品盈利大大增加，不少部門和地方爭相出口利大商品，影響國家計劃的安排和調撥。有的甚至對內抬價爭購，對外削價競銷，影響國內物價穩定，也影響出口外匯收入。有些商品（如砂糖等），國家大量進口，有的地方卻要出口，增加運輸和港口裝卸的困難。因此，除了從出口許可制度上加強行政管理以外，對一部分出口利潤較大的商品，征收一定的出口關稅，用經濟手段進行調節，是十分必要的。這樣做，可以發揮稅收的經濟杠桿作用，有利于國家計劃的貫徹實施；可以適當調節進出口價格和國內外市場差價，有利于促進企業加強經濟核算；有利于國家獲得較為穩定的財政收入；有的還有得于保護國內資源。
二
征收出口關稅，既要服從于獎勵出口的政策，又要做到能夠控制一些商品的盲目出口。根據這一總的原則，就不同商品的情況，確定具體原則如下：
第一，征收出口關稅的商品，品種不宜太多。主要是：盈利特別高，且比較穩定的大宗出口商品；在國際市場上我出口已占有相當比重的商品；國際市場容量有限，盲目出口，容易在國外形成削價競銷的商品；國內緊俏，又要大量進口的商品；以及國家控制出口的品種。
第二，確定出口關稅稅率的高低，除了控制出口的商品以外，要兼顧國家與企業、中央與地方的利益；要鼓勵出口制成品，少出原料；并根據出口盈利的大小，使經營單位在征收出口關稅后，仍能獲得一定的利潤，以免在國際市場價格波動下降時，影響經營者的積極性。同時，稅率的級差不宜過多，既要比較合理，又要便于執行。
根據上述原則，征收出口關稅的商品擬定為三十四種，除煤炭從量征稅，每噸征收人民幣四十元外，其余實行從價征稅辦法，稅率自10％----60％，共分六級。品種和稅率如下：栗子、錳鐵、鉻鐵、釩鐵、鈦、未列名鐵合金六種，稅率10％；大米、大豆、糖、桐油、松節油、兔毛、淡水魚、海蜇、杏仁、山羊板皮、生鐵、鎢鐵、鉬鐵十三種，稅率20％；對蝦、生漆、松香、鎢砂、銻、硅鐵、珍珠七種，稅率30％；鯡魚子、枸杞子、錫三種，稅率40％；桂皮、當歸二種，稅率50％；鰻魚苗、黃芪二種，稅率60％。上述品種及其稅率，按一九八一年上半年外貿成本計算，除了控制出口的品種有一部分利潤較低或者無利潤外，蓁品種的出口利潤率，納稅后多數還能夠保持在70％以上。征收出口稅的品種及其稅率，在執行一定時期后，再看情況進行必要的調整或增減。
煤炭實行從量征稅，需要在現行《稅則暫行實施條例》第八條末款后，再補充一款：“對一些出口貨物，也可計征從量稅?！?/P>
三
若干出口商品征收關稅以后，由此產生的稅利轉移問題和其它有關問題，擬按以下辦法處理：
一、屬于由對外經濟貿易部負責統一經營核算的出口商品，將減少出口盈利，轉為國家關稅收入，由財政部相應地核增外貿虧損指標來解決。
二、屬于地方獨立核算、自負盈虧的商品，以一九八一年該商品出口實績為基礎，由財政部門統一核算，適當調整基數；一九八二年出口超過一九八一年實績的部分，不再計算。
三、對于控制出口的品種（包括大米、大豆、糖、生漆、松香、煤、桐油、松節油、兔毛、生鐵、錳鐵、硅鐵、鉻鐵、釩鐵、鎢鐵、鉬鐵、其他鐵合金、鈦等十八種），原則上不予調整盈虧基數。
四、經濟特區和經由經濟特區出口的商品，也一律按照稅則的規定征收出口關稅。
附件二：出口貨物品名和出口稅率表
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