類 別：政府會計文 號：頒發日期：1996-05-09
地 區：全國行 業：教育,其他時效性：有效
中共中央中發[1980]84號文件指出：“在我們這樣一個人口眾多的，經濟不發達的大國，普及小學教育，不可能完全由國家包下來，必須堅持‘兩條腿走路’的方針，以國家辦學為主體，充分調動社隊集體、廠礦企業等各方面辦學的積極性?！敝泄仓醒?、國務院中發[1983] 16號文件進一步指出：要“通過多種渠道切實解決經費問題。中央和地方要逐年增加教育經費，廠礦、企業單位、農村合作組織都要集資辦學，還應鼓勵農民在自愿基礎上集資辦學和私人辦學?！币虼?，廠礦、企業單位辦學是我國發展普教事業不可缺少的重要組成部分。
為了正確貫徹中央有關指示，既要鼓勵廠礦、企業單位興辦和支持教育事業，又不要亂攤亂派，過重增加廠礦、企業負擔，特提出以下試行辦法：
一、中、小學教育事業的發展，要堅持“兩條腿走路”的方針，以國家辦學為主體，充分調動社隊集體、廠礦、企業單位各方面辦學的積極性。今后，凡新建大中型企業或小型企業擴建為大中型企業，興建大批職工住宅或居民區，都應把辦學納入建設計劃，統籌新辦學校的基建投資。
未把學校建設納入規劃的，其建設規劃不予批準。
二、凡是具備獨立辦學條件的廠礦、企業單位，即職工在一千人左右（含大集體職工），家屬相對集中，或職工雖只有幾百人，但需要入學的中小學生人數夠一個年級班額的，都應積極籌辦普通中、小學或職業技術班，解決本單位職工子弟入學問題。對于規模較小，不具備單獨辦學條件、目前尚未辦學的廠礦、企業單位，應與周圍其他廠礦、企業單位聯合辦學，共同負擔合理的辦學經費。所需經費仍按現行規定，列入營業外支出。已經辦學的廠礦、企業單位，不要隨意撤并學?；蚩s小辦學規模，并應努力把它辦好。各級教育部門要對廠礦企業學校加強領導，在教學業務、教材、師資培訓等方面給予幫助和指導，提高教學質量。
三、單獨辦學和聯合辦學都有困難的中小廠礦、企業單位，職工子弟入學，區、縣教育局有責任統籌安排到教育部門辦的學校讀書。由廠礦、企業根據中共中央、國務院中發[1980]84號文件規定的精神，向辦學單位交納合理的辦學經費，以保證正常的教學活動的開展。收費標準：城市學校每生一學年，小學生六十元，初中生八十元，高中生一百元；縣鎮和農村學校，小學生四十元，初中生六十元，高中生八十元。學校需要新建或改造原有校舍的，廠礦企業應承擔相應的校舍修建費。標準：每生按小學生3平方米，初中生4平方米，高中生5平方米的建筑面積計算，以當地建筑造價一次性收取，可以交錢，也可以用建校需要的物資、設備、運輸力量折抵。此項費用，從廠礦、企業自有資金中開支。確有困難的微利或虧損的廠礦、企業單位可以酌情減免。
四、黨政軍機關、人民團體、事業單位的職工子弟，由各級教育部門負責統一安排他們就近地到教育部門辦的中、小學校入學，除學校按規定收取學雜費和必需的代管費外，不收取其它辦學經費。這些單位可以在力所能及范圍內幫助學校改善辦學條件，但不能硬性攤派任務。
五、廠礦、企業單位按規定交納的辦學經費，一年一次或兩次付給縣（區）教育局。由教育局按學校容納廠礦職工子弟就學人數，分配給學校，主要用于相應的開支。校舍修建費按照標準一次付給區縣教育局，統籌安排。禁止學校直接向廠礦企業、事業、機關團體收取和攤派辦學經費。
六、某些廠礦學校招收少數廠外的學生以及學生父母一方屬當地居民，另一方屬外地職工在廠礦學校和教育部門辦的學校入學的，應一律維持歷史習慣，繼續招收這些學生入學，不得另行收費，更不能把學生推出校外。
七、教育部門辦的城市、縣鎮中小學，除重點中學按規定范圍統一擇優錄取學生外，應按教育部門統一安排的學校服務區域，憑戶口就近地入學的原則招收學生（包括隨父母調動的轉學生）。學校不能為了增加收入，任意招收戶口不在本區域的學生入學。不能拒收合乎條件和規定的轉學生，不能向這些學生收取轉學費。對于雖遠離縣、鎮，但就近有入學條件的廠礦、企業單位，為了追求“名牌學?！保赋龈哳~經費組織學生進城入學或違背當地劃區規定，跨區入學的做法，應予制止。已跨區入學的可等學生畢業完為止。
1983年11月16日
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