類 別：政府會計文 號：國發[1987]58號頒發日期：1996-05-03
地 區：全國行 業：全行業時效性：有效
第一條 為了嚴格執行財政法規，保護國家財產不受侵犯，維護社會經濟秩序，保障經濟體制改革和社會主義經濟建設的順利進行，制定本規定。
第二條 國家機關，全民所有制企業、事業單位，由國家撥給經費的團體，及其所屬的工作人員，在財政、財務活動中、必須遵守有關財政法律、行政法規、地方性法規、規章（以下統稱財政法規）的規定。
對于違反財政法規的行為。違反財政法規截留、挪用、侵占、浪費國家資金的款項，除有關法規另有處罰規定者外，依照本規定予以處罰、處理。
第三條 對有違反財政法現行為的單位，應當根據事實和情節、分別按照下列規定處罰：
（一）警告；通報批評。
（二）罰款：罰款金額一般不超過違反財政法規款額；情節特別嚴重的，最高不超過違反財政法規款額的五倍。
第四條 對有違反財政法現行為的直接責任人員和單位行政領導人（以下簡稱責任人員）、應當根據事實和情節，分別按照下列規定處罰：
（一）行政處分：警告；記過；記大過；降級；降職；撤職；開除留用察看；開除。
（二）罰款：最高不超過相當于本人三個月的基本工資。
第五條 對違反財政法規款額，無論數字大小，都應當區別情況作如下處理：
（一）沒收非法所得；
（二）收繳應當上繳的收入；
（三）追還被侵占、挪用的資金；
（四）沖轉有關的賬目
第六條 隱瞞、截留應當上繳國家的稅金、利潤或者其他財政收入，違反財政法規款額在5萬元以上、或者不足5萬元、但是情節嚴重的，對單位給予警告，并可處以相當于違反財政法規款額20％以下的罰款；對責任人員給予記過以下的行政處分，并可處以相當于本人兩個月基本工資以下的罰款。
前款違反財政法規款額在5萬元以上、且占全年應上繳稅金、利潤、其他財政收人10％以上，或者不足上述界限、但是情節嚴重的，對單位給予通報批評、并可處以相當于違反財政法規款額20％以上的罰款；對責任人員給予記過以上的行政處分，并可處以相當于本人三個月基本工資以下的罰款。
第七條 虛報冒領、騙取國家財政撥款或者補貼，違反財政法規款額不足全年應撥款額或者應補貼穎的20％的，對單位給予警告，并可處以相當于違反財政法規款額20％以下的罰款；對責任人員給予記過以下的行政處分，并可處以相當于本人兩個月基本工資以下的罰款。
前款違反財政法規款額占全年應撥款額或者應補貼額20％以上，或者不足上述界限、但是情節嚴重的，對單位給予通報批評，并可處以相當于違反財政法規款額20％以上的罰款；對責任人員給予記過以上的行政處分，并可處以相當于本人三個月基本工資以下的罰款。
第八條 超越權限擅自減免稅收、動用國庫款項的，對單位給予警告；對責任人員給予記過以下的行政處分，并可處以相當于本人一個月基本工資以下的罰款。
前款情節嚴重的，對單位給予通報批評；對責任人員給予記過以上的行政處分，并可處以相當于本人兩個月基本工資以下的罰款。
第九條 違反規定挪用生產性資金用于非生產性支出，違反財政法規款額在10萬元以上，或者不足10萬元、但是情節嚴重的、對單位給予警告；對責任人員給予記過以下的行政處分。
前款違反財政法規款額較大、情節嚴重的，對單位給予通報批評，并可處以相當于違反財政法規款額10％以下的罰款；對責任人員給予記大過以下的行政處分，并可處以相當于本人一個月基本工資以下的罰款。
第十條 違反規定將全民所有的財產轉讓給集體，或者將預算內資金劃轉為預算外資金，違反財政法規款額在10萬元以上，或者不足10萬元：但是情節嚴重的，對單位給予警告，并用處以相當于違反財政法現象額10％以下的罰款；對責任人員給予記過以下的行政處分。
前款違反財政法規款額較大、情節嚴重的，對單位給予通報批評，并可處以相當于違反財政法規款額30％以下的罰款；對責任人員給予記過以上的行政處分，并可處以相當于本人一個月基本工資以下的罰款。
第十一條 嚴重違反國家財政開支規定，揮霍浪費國家資財，違反財政法規款額不足1萬元的，對單位給予警告，并可處以相當于違反財政法規款額10％以下的罰款；對責任人員給予記大過以下行政處分，并可處以相當于本人一個月基本工資以下的罰款。
前款違反財政法規款額在1萬元以上，或者不足1萬元、但是情節嚴重的，對單位給予通報批評，并可處以相當于違反財政法規款額30％以下的罰款；對責任人員給予記大過以上的行政處分，并可處以相當于本人兩個月基本工資以下的罰款。
第十二條 違反國家規定，超越權限，擅自提高補貼標準、擴大補貼范圍、提高工資，違反財政法規款額在年人均200元以下、情節嚴重的，對單位給予警告，并可處以相當于違反財政法規款額20％以下的罰款；對責任人員給予記過以下的行政處分，并可處以相當于本人一個月基本工資以下的罰款。
前款違反財政法規款額在年人均200元以上的，對單位給予通報批評，并可處以相當于違反財政法規款額20％以上的罰款；對責任人員給予記過以上的行政處分，并可處以相當于本人三個月基本工資以下的罰款。
第十三條 利用職務上的便利，將公共財物非法占為己有，未構成犯罪或者依法免予刑事處分，個人非法所得不足1000元的，給予降級以下的行政處分，并可處以相當于本人一個月基本工資的罰款。
非法所得在1000元以上，或者不足1000元、但是情節嚴重的，給予降級以上的行政處分，并可處以相當于本人三個月基本工資以下的罰款。
第十四條 違反財政法規。有下列情形之一的、從重處罰：
（一）領導人員強制下屬人員違反財政法規的；
（二）經辦人員擅自作主或者主動策劃違反財政法規的；
（三）挪用或者先扣支前、救災、防災、撫恤、救濟、教育等專項資金和物資的；
（四）涂改、偽造、毀滅帳表憑證的；
（五）阻撓、抗拒檢查或者拒不糾正錯誤的；
（六）屢查屢犯的。
第十五條 違反財政法規，有下列情形之一的、可以從輕或者免予處罰：
（一）違反財政法規行為經有關部門查出后，認真檢查錯誤并及時糾正的：
（二）違反財政法規款額較小，情節輕微的；
（三）自己主動查出并及時糾正的；
（四）經辦人員抵制無效，被迫執行的。
第十六條 同期查出有兩種以上違反財政法現行為的，應當按照最重的行為給予處罰、但是罰款應當合并計算收繳。
第十七條 對于違反財政法規，弄虛作假而騙取的先進榮譽稱號。應當由授予機關予以撤銷。
第十八條 對單位的處罰和對責任人員的罰款，由進行檢查的審計機關或者財政機關作出決定；對責任人員的行政處分，由進行檢查的審計機關或者財政機關提出建議、按照國家行政機關工作人員獎懲規定或者企業職工獎懲規定，由有關部門作出決定。
第十九條 單位交納的罰款，企業在留用利潤中支付；行政、事業單位在預算外資金或者包干結余經費中支付；個人交納的罰款，可以由所在單位從本人工資中扣繳。
罰款數額較大，一次交納有困難的，經作出決定的機關同意，可以分期交納。
第二十條 單位對處罰決定、個人對罰款決定不服的，可以在收到處罰或者罰款決定通知書之日起15日內，向決定機關的上一級主管機關提出復查申請。上一級主管機關應當在接至復查申請30日內進行復查。復查期間，處罰決定應當執行。
個人對行政處分決定不服的，按照有關規定的申訴程序辦理。
第二十一條 對有違反財政法現行為的單位及其責任人員，執行檢查處理的審計機關、財政機關和有關部門，不按照本規定進行處罰的，應當追究經辦人員和領導人員的責任。
第二十二條 違反財政法規構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條 本規定所稱的“以上”、“以下”，均包括本數。
第二十四條 本規定的施行細則由審計署、財政部共同制定。
第二十五條 本規定自發布之日起施行。
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