類 別：城鎮土地使用稅文 號：國稅地字［1988］35號頒發日期：1996-06-14
地 區：全國行 業：行政事業時效性：有效
物資部：
你部[1988]物函財字第159號《關于商請免征物資儲運系統土地使用稅的函》收悉。關于對你部倉儲用地免征土地使用稅的問題，經研究，函復如下：
一、國家征收土地使用稅，目的是為了調節土地級差收益，促進合理節約地使用土地，增加財政收入，平衡財政預算。按照土地使用稅暫行條例規定，物資儲運系統用地屬于應繳納土地使用稅范圍。要求全部免稅的意見，不符合土地使用稅的立法精神。
二、除物資部門外，其他部門及企業也有類似的倉儲用地，在稅收政策上應當一視同仁，防止引起矛盾。因此，亦不能對物資部門的倉儲用地全免予征稅。
三、倉儲企業盈虧情況各異，對納稅確有困難的，可給予適當減免稅照顧；但對有負稅能力的，則應征稅，不宜一刀切地予以免稅。
四、土地使用稅屬于地方稅種，涉及到中央與地方的分配關系，如果對倉儲企業免稅將對地方利益有直接影響。
鑒于此，對物資部門的倉儲用地不宜一律免征土地使用稅。納稅確有困難的企業，根據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》第七條“納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的，由省、自治區、直轄市稅務機關審核后，報國家稅務局批準”的規定，可直接向倉儲企業所在地的稅務機關提出申請，經核實，提出處理意見后按照上述規定，呈報我局審批。
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