類 別：城鎮土地使用稅文 號：滬稅地[1989]96號頒發日期：1996-05-25
地 區：上海行 業：全行業時效性：有效
現對征收土地使用稅幾個問題的處理意見通知如下：
一、國內企事業單位和個人出租房屋給外商投資企業，其出租房屋的土地使用權屬于國內企事業單位和個人，應按規定征收土地使用稅。由于市人民政府滬府發（1986）113號發布的《上海市中外合資經營企業土地使用管理辦法》第十五條規定：“租賃房屋開辦的合營企業，由房屋出租者向市土地局繳納土地使用費”，對這些出租給外商投資企業的房屋用地，已由土地局向出租房屋的企事業單位和個人征收土地使用費的，可暫緩征收土地使用稅。
二、一些區土地局與企事業單位簽訂臨時用地協議書，并按土地級差和用途征收土地臨時使用費，是否要征收土地使用稅的問題。根據市人民政府第2號令發布的《上海市城鎮土地使用稅實施辦法》規定：“經批準臨時使用土地的納稅人，臨時使用期內的土地使用稅，應在批準用地時一次繳納入庫”，因此，對這些企事業單位與土地局簽訂協議的臨時用地，仍應按規定征收土地使用稅。對土地局征收土地臨時使用費的問題，應按照國務院發布的《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條理》第十四條規定停止征收。
三、各單位和個人委托房管部門代理經租的房產用地，應按規定征收土地使用稅。但對一些租金收入偏低抵不上應納土地使用稅的代理經租房產用地，可暫緩征收土地使用稅，具體征收問題由各區、縣局與各區、縣房管部門研究確定。
四、工商行政管理部門在公共道路、街坊搭建集貿市場房屋或敞棚用地，可暫緩征收土地使用稅。對征用土地建造固定的集貿市場用地，仍應按規定征收土地使用稅。
五、為了充分利用教育設施，有利于提高全民的文化知識水平，對學校自有房產的空閑教室，出租給機關、企事業單位舉辦教學活動的，這部分出租房屋用地可暫不征收土地使用稅。如出租給非教學用途的，應按規定征收土地使用稅。對學校用于教學的操場或園地，利用夜間空余時間租給外單位停車使用，可暫不征收土地使用稅，如屬于日夜固定出租的場地，應按規定征收土地使用稅。
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