類 別：其他經濟法規文 號：頒發日期：1996-05-03
地 區：北京行 業：制造業時效性：有效
北京市計劃委員會 北京市人民政府農林辦公室 北京市鄉鎮企業局 北京市財政局 北京市稅務局中國人民銀行北京分行中國農業銀行北京分行 中國建設銀行北京分行 北京市京華信托投資公司關于進一步促進郊區鄉鎮企業銷售，搞活流通，扭轉工業生產下降幾項措施的意見認真貫徹七屆人大三次會議政府工作報告精神，繼續推進治理整頓和深化改革，克服當前困難，配合全市工業進一步促進銷售，搞活流通，扭轉生產下降，增加出口創匯，確保日用工業品和小商品的生產，既是郊區鄉鎮企業責無旁貸的責任，也是郊區鄉鎮企業自身健康發展的需要。為此，特制訂以下措施：
一、對重點企業實行傾斜政策，適當增加流動資金貸款，保證生產增長的合理需要。
以農行為主，市財政、建設銀行、中國銀行、交通銀行、京華信托投資公司（以下簡稱金融部門）配合，適當增加流動資金貸款，確保重點企業生產正常進行。重點企業的范圍是：
第一、為下列大中型企業配套的企業，即：（1）國家重點支持的大中型第一、二類企業20戶：（2）市優先安排的102戶重點骨干企業；（3）產品符合國家產業政策并有銷路的企業。
第二、生產市定26種必保日用工業品、100種小商品和100種重點產品相配套的企業。
第三、近郊和平原區縣年產值500萬元以上，半山區、山區年產值300萬元以上的符合國家產業政策規定產品有銷路的企業。
在國家規定的浮動利率范圍內，實行差別利率。
二、采取措施，擴大銷售，減少積壓，搞活資金。
為扶持鄉鎮企業擴大銷售，減少積壓，搞活資金，在今年年底以前，經稅務部門批準，對企業臨時庫存積壓產品，除原核定的經營業務費用外，還可按推銷積壓產品取得的銷售收入提取1‰以內的推銷費；對已停止生產的庫存積壓產品，可按推銷積壓產品取得的銷售收入提取10‰以內的推銷費。個別企業推銷難度，確需適當提高上述提取比例的，經稅務部門審批后，可適當提高提取比例。經批準提取的推銷費在企業管理費用中列支。
為擴大產品銷售，鄉鎮企業對在本市或外埠聘請的推銷員，經稅務部門批準，允許支付一定數額的推銷服務費，在企業銷售費用中列支。
各區縣、鄉、村的主管部門，要積極指導和幫助企業擴大銷售，減少積壓，搞活資金。此項工作做為對各級主管部門進行考核評比獎懲的重要條件之一。
三、鼓勵區縣商業部門和供銷社擴大地產鄉鎮企業產品的購銷。
區縣商業部門和各級供銷社應積極購銷當地鄉鎮企業產品，組織聯購聯銷。區縣政府對幫助推銷鄉鎮企業積壓產品做出成績的單位和個人，酌情給予獎勵外，企業將按規定提取的推銷費用的一半，另行予以獎勵。對質次價高的積壓產品，商業部門有權拒銷。產銷之間發生矛盾時，應由市鄉鎮企業局仲裁。
四、增加資金投入，支持鄉鎮企業技術改造和調整產品結構。
對列入市經委計劃的鄉鎮企業重點技術改造項目，首先由企業和有關主管部門自籌解決，財政局、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行也要千方百計籌措資金，予以扶持。力爭上半年內籌措5000萬元，下半年再籌4500萬元，保證全年重點技術改造計劃項目所需要的資金。在總行下達的貸款規模之內，具體貸款項目，由貸款銀行負責審查。
五、促進企業降低能源和原材料消耗，提高經濟效益。
對鄉鎮企業能源和原材料消耗實行有獎有罰的獎懲辦法。企業與主管部門和財稅部門要簽訂節能降耗協議，并嚴格考核。對節能降耗成績顯著的單位和個人，要給予表彰和獎勵，對浪費能源和原材料的單位和個人，要給予懲罰。具體辦法由區縣自訂。經批準提取的降低能源和原材料節約獎金，在企業成本、費用中列支。
六、認真抓好清欠工作。
各區縣、鄉（鎮）都要成立清欠領導小組，對鄉鎮企業應收、應付款項進行認真清理，列出明細單；清查范圍；1989年1月至1990年2月底的拖欠款；清理時間要求：區縣范圍內的拖欠4月20日前完成，市工業、商業、外貿、物資等部門與鄉鎮企業之間的拖欠，4月底前完成；對本市鄉鎮企業與外省市之間的拖欠，要采取相應措施，積極進行清理。財政和中國人民銀行要組織好各金融機構之間的協調工作，保證清欠工作的順利進行。
七、提高認識，轉變作風，加強領導，促進鄉鎮企業持續健康發展。
對于當前全市工業生產出現的嚴峻形勢，區縣各級政府、各級主管部門和廣大企業的干部、職工要振奮精神，迎難而上，采取切實有力措施促進銷售，搞活流通，扭轉全市工業生產下降、保持適當的增長速度，為繼續推進治理整頓、深化改革做出貢獻。
各級領導都要樹立銷售意識，強化銷售觀念，下大力量抓好產品銷售工作。各區縣四月份都要摸清庫存積壓情況，然后提出促銷措施，并把責任落實到部門和人，定期進行檢查。區縣各有關部門要顧全大局，團結協作，密切配合，絕不能過分強調部門利益，相互推諉、扯皮。
各級領導要改變作風，深入基層，抓住重點，分類指導。市企業局、各區縣要緊密配合市農辦，狠抓市定重點鄉鎮企業，現場辦公，每月一次，檢查工作，研究問題，采取措施，督促落實。
各企業的領導要振奮精神，切實加強管理，充分挖掘潛力，降低生產成本，提高產品質量，及時調整產品方向。廣泛發動群眾、強化促銷措施、齊心協力，共渡難關，促進鄉鎮企業持續、健康發展。
1990年7月9日
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