類 別：契稅文 號：頒發日期：1996-07-02
地 區：江蘇行 業：全行業時效性：有效
第一條 為了進一步加強契稅征收管理，切實保護房產所有人合法權益，增加地方財政收入，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》和《契稅暫行條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。
第二條 本規定所稱契稅是指不動產（房屋）所有權發生交易時，就當事人雙方所訂契約的財產價值，按一定比例向產權承受人征收的一次性稅收。
第三條 凡本市行政區域內有房產買賣、交換、贈與、典當等交易行為的單位和個人，其產權承受方即為契稅的納稅義務人（以下簡稱納稅人），均須依照規定履行交納契稅義務。
第四條 契稅按下列稅率計征：
（一）買契稅：按買價征收6％；
（二）典契稅：按典價征收3％；
（三）贈與契稅：按現行價征收6％；
（四）交換契稅：按交換差價征收6％。
第五條 契稅的應納稅額以所交易房屋的現行價值依率計征。
商品房的計稅價格，依照銷售合同及購房發票經審核后確定。其他房產交易的計稅價格，須經當地房產交易管理部門評估后，征收部門取申報價和評估價兩者中較高價為計稅價格。
第六條 凡符合下列條件之一的，契稅可給予減免：
（一）國家機關、人民團體由國家財政撥付事業經費購置的辦公用房，軍隊購置軍事設施用房，學校、醫院、幼兒園、敬老院購置的教學、醫療、公益事業用房，免征契稅。
（二）持有本市正式城鎮戶口的職工，按當地房改的優惠政策，第一次按標準價購買公有住房（不含商品房），在規定住房標準面積以內的，免征契稅。此項照顧每戶只能享受一次。
（三）因各級人民政府征地拆遷的單位和個人，以產權交換方式取得房屋的，交換等價部分免征契稅，差價部分納稅確有困難的，可酌情減免。
（四）對購買解困房的特困戶和一般困難戶，以及優惠購買公房的產權承受人，分別按有關規定予以減免稅優惠。
（五）到農村安家落戶的復員軍人就地購房，生活確有困難無力繳稅的，可酌情減免。
（六）華僑和港澳同胞用僑匯或外匯購買房屋，減半征收契稅。
契稅的減免由納稅人提出申請，經財政機關審核批準后執行。
第七條 契稅由財政機關負責征收。市區契稅由市財政局契稅征收管理所直接征收。
第八條 房屋產權交易時，當事人雙方應當訂立契約，由產權承受人于契約成立后3個月內，持當地房產交易管理部門證明購房合法行為的有效證書，向財政機關申報納稅。財政機關收到契件確認無誤后，通知納稅人完納契稅，核發納稅憑據和契證。對未按規定繳納契稅或辦理契稅減免手續的，房管部門不予辦理產權登記發證手續。
市區契稅征管依據“先稅后證”制度執行。納稅人憑完稅憑證在市房管部門領取加蓋“南京市人民政府契稅專用章”的房屋所有權證。
第九條 建委、外經委、銀行、房管等部門和房地產開發經營等單位應當積極配合財政機關加強契稅征收管理，及時提供或報送相關的文件、資料、報表。
第十條 納稅人必須接受征收機關依法進行的稅務檢查，如實反映情況，提供相關資料，不得拒絕、隱瞞。
第十一條 凡有下列違法行為之一的，由財政機關予以處罰：
（一）凡發生房屋買賣、典當、贈與、交換等交易行為，超過規定期限而隱匿不報的，或改以繼承、分析名義立契逃稅的，除責令補稅外，并根據情節輕重依法處以應納稅款5倍以下的罰款。
（二）凡匿報產價者，除責令據實補繳短納稅款外，并根據情節輕重依法處以短納稅款2倍以下的罰款。
（三）凡已辦理契稅手續而逾期不繳者，除限期追繳應納稅款外，并按逾期天數每日加收2‰的滯納金。
（四）偽造證據、侵占他人房產或冒名補契投稅者，除沒收已納稅款外，移送有關部門處理。
第十二條 納稅人因納稅發生爭議時，應當首先按照征收機關的決定繳納稅款和滯綱金，然后可以在60日內向上級征收機關申請復議，上級機關在收到復議申請之日起60日內作出復議決定。對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起15日內，向人民法院起訴。
第十三條 對圍攻、毆打、侮辱契稅征收人員，阻礙契稅征收人員執行公務的，各級公檢法機關要依法嚴肅處理。對協稅、護稅成績顯著和舉報偷、漏稅有功人員，各級政府、財政機關應當給予相應的表彰和獎勵。
第十四條 契稅的征收管理，依照本規定執行。本規定未盡事宜，參照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規定執行。
第十五條 各縣人民政府可以根據本規定制定具體實施辦法，并報市財政局備案。
第十六條 本規定由市財政局負責應用解釋，并可以依照本規定制定實施細則。
第十七條 本規定自發布之日起施行。本市以前發布的有關契稅征收管理規定，凡與本規定相抵觸的，均以本規定為準。
1994年7月27日
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