建設銀行關于加強財務管理提高經營效益的通知
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類 別：企業會計
文 號：建總發字[1994]第141號
頒發日期：1996-05-07
地 區：全國
行 業：其他
時效性：有效
建設銀行各省、自治區、直轄市分行，計劃單列市分行：
今年是全面推行金融體制改革的重要一年。在新的形勢下，為使建設銀行在向國有商業銀行轉轉的第一年中，邁出關鍵性的一步，扭轉經營效益下滑的趨勢，努力實現資產負債利潤的同步增長，確保完成全年的利潤計劃，特提出以下要求，請各行結合實際情況，認真貫徹，組織實施。
一、增強經營效益觀念，把提高效益當做全行的重點工作來抓
隨著建設銀行向商業銀行的轉變，全行特別是各級行領導一定要增強效益觀念，要從建設銀行改革和發展的高度，正確客觀地分析當前的財務形勢、經營管理中存在的問題，充分認識到經營效益是銀行的生存之本，提高經營效益是我們的當務之急，增強提高經營效益的緊迫感和責任感。要把提高經營效益擺到議事日程，加強財務管理工作，做到負債算成本，資產講質量，經營上規模，管理出效益。全行要把加強經營管理，提高經營效益，努力增收節支，變成每個部門和職工的自覺行動。
二、大力清收利息，努力增加收入
（一）狠抓貸款利息的回收工作。近幾年貸款利息回收率低，催收和虛收利息劇增，大量占用信貸資金，嚴重影響經營效益，各行必須抓好貸款利息的回收工作，今年要實現以下指標：
1.全年的“待轉營業收入”收回數在 萬元以上；
2.貸款利息實收率必須達到80％以上；
3.當年貸款收息率（不含待轉營業收入收回率）不得低于年貸款平均余額的9.8％。
為確保上述貸款利息回收任務的完成，各級行要將回收貸款本息的任務，層層分解，責任到人。在收貸收息中，要嚴格執行貸款利率政策，不得隨意減免貸款利息，特別是要抓好欠息大戶和收息大戶的工作，財會部門要定期分戶向信貸部門提供貸款本息的回收情況，信貸部門負責催收貸款本息，其他部門也要密切配合，共同抓好貸款利息的清收工作；第三季度是建貸的結息期，要下大力重點抓好建貸利息的回收，對于從1991年以來發放的建貸，利息要按政策規定和合同約定全額收回。
（二）清理金融企業往來占用的款項。據各行1993年決算資料反映，金融企業往來占用款項中的存放同業和拆出資金收息率，低于同業存放和拆入資金付息率5.5個百分點，對此各行要認真進行剖析，今年各行金融企業往來占用的款項的利息收支一定要嚴格執行國家規定的利率，特別是對于拆借資金一定要繼續按照“約法三章”進行清理，并按照國家規定的利率按期結算利息，及時收回入帳。對所拖欠的利息，年終前必須全部清理回收。清理出的無收益和低收益的占用資金，要采取有效措施力爭在今年內清理收回。
（三）加強投資的管理。各行要按照經濟核算的原則，不斷提高投資的回報率，對于購買有價證券的投資，凡已到期的要按照國家規定收回本息；對于經營性的投資，要明確管理部門，負責監管并按期收回紅利并入大帳。經營性的投資回報率，原則上不得低于在人民銀行的存款利率。各行要結合清理整頓公司的部署，逐戶摸清投資收益情況，對無收益和低收益的投資要堅決按政策整頓，收回投資，減少損失。
三、加強成本費用管理，嚴格控制成本費用支出
在成本費用開支上，近幾年來存在著管理偏松的問題，開支不精打細算，成本費用支出增長迅猛，居高不下，影響了效益的提高，降低成本費用還有很大潛力。為此，各行要發揚艱苦奮斗，勤儉節約的作風，辦事要講求經濟核算，費用開支要提倡過緊日子，嚴禁鋪張浪費和各種比闊氣講排場的現象。要按財務制度的規定，在挖掘潛力，嚴格管理的基礎上，制定成本費用開支計劃，層層分解到基層行處和有關部門，建立成本費用開支考核指標和體系，嚴格控制成本費用支出。
（一）嚴格執行開支標準。對于有指標規定的宣傳費、業務招待費、儲蓄代辦費等開支，各行一定要按國家規定的開支標準和開支范圍嚴格掌握開支，不得突破，凡超支部分不得列入決算，由各行自行消化。
（二）堅決杜絕不必要的費用開支。各項費用開支要本著勤儉節約的原則，制訂費用開支計劃，不得敞口花錢。要糾正有的行出差、會議過多、過濫和人數過多現象，堅決制止借出差、學習、訪問之名搞公費旅游和超支費用由下級行分攤的做法。
（三）嚴格執行工資基金計劃。個人費用部分要嚴格執行上級下達的工資基金計劃，不得超過工資基金計劃和超標準在成本費用中列支工資性支出，人事部門要負責對工資基金計劃的執行情況進行考核。
（四）努力降低資金成本。各行要嚴格執行國家的利率政策和財務政策，嚴禁擅自提高和變相提高利率，最大限度地降低單位資金成本。
四、加強固定資產的管理，充分發揮固定資產的使用效益
各行要加強固定資產的管理和核算，提高現有固定資產的使用效益。固定資產的購建要從本行的實際出發，量力而行，處理好需要與可能的關系，辦公設施不得超越當地實際水平，嚴禁追求高標準，高消費的相互攀比的行為，嚴格控制購買豪華辦公用品和進口豪華轎車；各行的基本建設和更新改造必須列入計劃，全年固定資產的購建，一定要控制在總行下達的指標以內，不得突破，凡突破的在下年分配指標時抵扣。今年以來“在建工程”增長過快、過猛，各行要引起重視、摸清情況，區別不同情況進行處理。要堅持量力而行的原則，采取措施抑制過快增長的勢頭。
五、靈活調度資金，堅決降低無效益和低效益的資金占用
根據資金運動變化的規律，充分挖掘資金使用的潛力，準確匡算資金頭寸，靈活調度資金；要根據現金流量的規律和當地人民銀行的要求，要保證正常業務需要的前提下，合理確定庫存現金量，適時確定備付率，超額備付資金應層層上存，全行統籌調劑運用，以提高資金使用的效益；積極清收其他應收款，盡量降低庫存物資的占用量。
六、建立指標考核體系，嚴格考核制度
新的財務制度建立的放款利息掛帳率、資本金利潤率、成本利潤率，以及人均創利額、人均費用、貸款利息回收的有關指標和無收益資金占用率等考核指標，總行將對此進行嚴格的考核，并據此作為分配信貸計劃以及公益金、固定資產購建等有關財務指標的重要依據；今年對超額完成利潤計劃部分給予1％的獎勵。
各行也要按照以上考核指標的要求，建立內部職能部門和對基層行的考核制度，根據行內各部門的職責和基層行所承擔的任務，將考核指標具體測算分配到內部職能部門和基層行，定期按指標進行考核，年終對完成指標突出的應給予表彰和獎勵，完成不好的要進行批評。
各行貫徹上述通知的有關情況，于九月二十日以前書面上報總行。
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