類 別：增值稅文 號：國稅函[1995]292號頒發日期：1996-05-04
地 區：全國行 業：其他時效性：有效
目前，各地被盜、丟失增值稅專用發票（以下簡稱專用發票）情況較為嚴重，不法分子利用被盜、丟失的專用發票騙取國家稅款的案件屢有發生。為加強專用發票的管理，防止國家稅款流失，現將被盜、丟失專用發票的處理意見通知如下：
一、納稅人必須嚴格按《增值稅專用發票使用法規》保管使用專用發票、對違反法規發生被盜、丟失專用發票的納稅人，主管稅務機關必須嚴格按《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國發票管理辦法》的法規，處以一萬元以下的罰款，并可視具體情況，對丟失專用發票納稅人，在一定期限內（最長不超過半年）停止領購專用發票。對納稅人申報遺失的專用發票，如發現非法代開、虛開問題的，該納稅人應承擔偷稅、騙稅的連帶責任。
二、為便于各地稅務機關、納稅人對照查找被盜、丟失的專用發票，減輕各地稅務機關相互之間傳（寄）專用發票遺失通報的工作量，對發生被盜、丟失專用發票的納稅人，必須要求統一在《中國稅務報》上刊登“遺失聲明”。
三、納稅人丟失專用發票后，必須按法規程序向當地主管稅務機關、公安機關報失。各地稅務機關對丟失專用發票的納稅人按法規進行處罰的同時，代收取“掛失登報費”，并將丟失專用發票的納稅人名稱、發票份數、字軌號碼、蓋章與否等情況，統一傳（寄）中國稅務報社刊登“遺失聲明”。傳（寄）中國稅務報社的“遺失聲明”，必須經縣（市）國家稅務機關審核蓋章、簽注意見。
四、實行在《中國稅務報》上刊登“遺失聲明”這一辦法后，各地稅務機關不再相互傳遞專用發票遺失通報，可對照《中國稅務報》上刊登的“遺失聲明”及字軌號碼審核進項發票。
五、“遺失聲明”的具體刊登辦法由中國稅務報社另行通知。
六、本通知的第二、三、四、五項自1995年8月1日起執行。
1995年6月6日
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