類 別：工商法規文 號：外經貿資發[1996]第773號頒發日期：1996-01-25
地 區：全國行 業：其他時效性：有效
各省、自治區、直轄市及計劃單列市，沈陽、長春、哈爾濱、西安、成都、南京、武漢、廣州市外經貿委（廳、局），工商行政管理局，經貿委（經委、計經委），財政廳（局），外匯管理局，國稅局，地稅局，各海關分署：
近年來，國務院有關部門分別依法對外商投資企業進行年檢、年度審驗、換發證件等項工作，這對規范外商投資企業行為，加強管理，督促企業依法經營起到了積極作用。同時由于各部門分別開展工作，也在一定程度上給企業增加了負擔。為進一步改善投資環境，減輕企業負擔，在全國外資工作領導小組的協調下，根據國家對外商投資企業管理的有關規定，對外貿易經濟合作部、國家工商行政管理局、國家經貿委、財政部、國家外匯管理局、國家稅務總局和海關總署（以下簡稱聯合年檢各部門）決定自1997年起，對外商投資企業（包括臺港澳僑投資企業，以下簡稱企業）的出資、生產經營、財務、外匯、進出口等方面的情況進行聯合年檢?，F將有關事項通知如下：
一、聯合年檢各部門共同編制年檢報告書。年檢報告書由工商行政管理部門統一印制發放。
二、企業在規定的時間內到工商行政管理部門領取聯合年檢報告書，按照要求填寫，并將填寫好的年檢報告書連同《對外商投資企業實行聯合年檢的試行方案》（以下簡稱《試行方案》）中要求提交的有關資料，一并按時分別送達聯合年檢各部門。
三、有條件實行聯合辦公的地方可根據具體情況，組織聯合辦公年檢，以方便企業。
四、聯合年檢各部門收到企業報送的年檢報告書和提交的材料后依法分別驗審，對不符合年檢要求的企業要按照有關規定提出處理意見，并及時通知其他聯合年檢各部門。
五、年檢過程中，聯合年檢各部門要嚴格依法辦事，除聯合年檢報告書的內容及《試行方案》要求提交的材料外，不得隨意增加其他審查內容、提高或降低審查標準。除工商行政管理部門仍按原年檢規定的標準收取費用外，聯合年檢不增加新的收費。
六、聯合年檢各部門要加強對中介機構和企業的監督和管理，以保證年檢文件資料的準確性。要加強信息處理與管理，逐步提高信息共享的水平。
七、實行聯合年檢后，聯合年檢各部門不應在本系統內另行組織對企業的年度檢查（不包括有關部門依照有關法規進行的經常性檢查工作）。
八、海關自1998年起參加聯合年檢，在此之前，仍按現行的年審規定對企業進行年審。
九、全國外資工作領導小組辦公室負責聯合年檢實施中的協調工作。
附件一：對外商投資企業實行聯合年檢的試行方案
一、年檢的準備與宣傳
聯合年檢通知下達以后，國家及地方有關部門應立即著手進行聯合年檢的準備工作。聯合年檢各部門要加強協作，互相配合，及時溝通信息，組織好人員，做好發布公告等必要的宣傳工作。
二、年檢的時間與程序
每年1月1日至4月30日為聯合年檢工作時間。具體程序如下：
1、年檢報告書的印制與發放
年檢報告書由國家工商行政管理局設計樣式，其授權的登記機關統一印制并發放。企業自1997年1月1日起，自行到其登記注冊的地方工商行政管理局領取。
2、年檢報告書及其他文件的填寫與提交
企業應認真、如實、完整地填寫年檢報告書，所填寫的數據必須與經企業自行選擇、委托的會計師事務所審計的財務報告一致。
企業必須在3月15日以前將年檢報告書和其他應提交的文件，分別送達聯合年檢各部門進行年檢申報。
企業應將下列文件分別提交聯合年檢各部門：
外經貿部門
（1）年檢報告書副本
（2）批準證書副本復印件
（3）營業執照副本復印件
工商行政管理部門
（1）年檢報告書正本
（2）經會計師事務所驗證的年度資產負債表和損益表
（3）營業執照副本
（4）應在本年度繳納出資的企業還應提交驗資報告
經貿部門
（1）年檢報告書副本
（2）經會計師事務所驗證的年度資產負債表和損益表
財政部門
（1）年檢報告書副本
（2）財政登記證副本
（3）企業上年度會計報表及注冊會計師查賬報告
（4）驗資報告
國稅、地稅局（各一套）
（1）年檢報告書副本
（2）稅務登記證副本
（3）稅務登記表
（4）營業執照副本復印件
外匯管理部門
（1）年檢報告書副本
（2）經注冊會計師驗證的年度資產負債表和損益表復印件
（3）驗資報告
（4）有外債的企業還需提交外債登記證、外匯（轉）貸款登記證正本
海關
待定
文件的送達次序：
企業將年檢報告書一式七份，連同報送各部門的文件，同時送達聯合年檢各部門。
3、年檢的審核
聯合年檢各部門收到年檢文件后，應立即根據有關規定，對企業報送的年檢文件進行審核。聯合年檢各部門如發現報檢企業具有不予通過年檢情節的，應在收到報檢文件之日起十日內通知工商行政管理部門，工商行政管理部門留出十天時間以便協調。工商管理部門應將不予通過年檢的企業名單每周向其他各聯合參檢部門通報一次。
工商行政管理部門審查合格并在十日內未收到有關部門不予通過年檢的意見，應當予以通過年檢，并在企業營業執照上加貼通過年檢的標識。
全部年檢的審核工作應于5月31日前完成。
對于年檢中反映出的企業經營中帶有普遍性的問題，由經貿部門（經委、計經委）會同有關部門提出加強和改善管理的政策措施。
三、年檢的標準及處罰措施
對聯合年檢中發現的有嚴重違反法律法規、沒有經營地址、沒有出資和沒有經營活動的企業，定為年檢不合格企業，不予通過年檢，其余企業均可通過年檢。工商行政管理部門將通知不合格企業限期整改，對逾期未改者，依法予以處罰，情節嚴重者，外經貿部門將依法撤銷其批準證書，工商行政管理部門依法注銷或吊銷其營業執照。
對違反本規定不申報年檢的企業，按年檢不合格企業處理。
對營業執照上未加貼年檢標識的企業，各部門應進行重點檢查和管理。對應加貼而未加貼年檢標識的營業執照，不能作為申辦有關手續的憑證。
對逾期參加年檢的企業，工商行政管理部門將依法給予罰款處罰。
對聯合年檢中發現有其他違規行為的企業，聯合年檢各部門在企業通過年檢后，仍應依據部門規章單獨或聯合采取處罰措施。
四、年檢資料的信息處理
外經貿部負責編制年檢應用軟件。外經貿部門負責錄入、匯總聯合年檢報告書。匯總工作完成后，將軟盤資料分送聯合年檢各部門。
聯合年檢各部門可根據需要，分別錄入有關年檢信息內容。
五、年檢的核查
年檢完畢后，聯合年檢各部門應根據情況對企業和中介機構進行抽查。如發現企業在年檢中有填報不實或有意隱瞞等行為，要依法給予處罰；如發現會計師事務所等中介機構弄虛作假，提供不實的驗證資料，應及時報告財政部門或有關管理部門，財政部門或有關管理部門將依法處罰，直至取消其注冊會計師資格或其他資格，各有關部門將不再受理其驗證的資料。
六、本方案的實施
本方案自1997年1月1日起實施后，各地須按照本方案的要求組織和安排聯合年檢。
附件二：外商投資企業、臺港澳僑投資企業聯合年檢報告書
（ 年度）
企業名稱（中文）：＿＿＿＿＿＿＿＿
企 業 代 碼 ：＿＿＿＿＿＿＿＿
境 外 投 資 者＿＿＿＿＿＿＿＿
國 別 （地區）：＿＿＿＿＿＿＿＿
企 業 類 別 ：＿＿＿＿＿＿＿＿
登 記 機 關 ：＿＿＿＿＿＿＿＿
填 報 日 期 ：＿＿＿＿＿＿＿＿
國家工商行政管理局制
填 寫 說 明
1、本報告書由批準設立并登記注冊的中外合資企業、中外合作企業、外商獨資經營企業、外商投資股份公司和臺港澳僑投資企業填報。
2、企業必須如實填寫本報告書，并如期分別報送聯合年檢各部門。聯合年檢部門有：外經貿部門、工商部門、經貿部門、財政部門、外匯部門、稅務部門、海關。
3、報告書有關欄目，按年檢時企業的實際情況填寫，如經變更有關登記事項的，在報送工商登記部門時，應另附變更事項說明。
4、表中要求以萬美元填寫的，如與原始幣種不同，則一律按實際發生時或合同規定的國家外匯牌價折合成"萬美元".
5、本報告書須打印或用鋼筆填寫，字跡應清晰工整，報送聯合年檢各部門時，均需在封面填報日期處加蓋企業公章。
6、如不存在有關欄目所指情況，可在該欄內填寫"無"，如所填內容較多可另附紙。
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