類 別：其他經濟法規文 號：國稅發[1997]12號頒發日期：1996-02-21
地 區：全國行 業：全行業時效性：有效
各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，揚州培訓中心，長春稅務學院：
為了深入貫徹黨的十四屆六中全會精神，進一步加強稅務系統職業道德建設，繼續落實“兩個轉移”方針和新時期治稅思想，全面提高青年稅務干部的政治業務素質，優化稅收服務環境，國家稅務總局決定，在全國稅務系統開展創建青年文明號活動的單位推行辦稅服務承諾制。
推行辦稅服務承諾制，是幾年來稅務系統實行公開辦稅和崗位責任制的深化與發展。推行這一制度，有利于深入開展創建青年文明號活動，加強稅務系統職業道德建設，提高廣大青年稅務干部的思想和業務素質。對于樹立稅務干部良好的社會形象，推動稅務系統社會主義精神文明建設具有重要意義。
辦稅服務承諾制是稅務部門把辦稅服務的內容、程序、標準以及違諾處罰規定等公開向社會作出的承諾。辦稅服務承諾的主要內容應當包括：辦理稅務登記，納稅申報，待批文書，發票的發售、管理，開展稅政咨詢，及其他與辦稅相關的服務項目。
辦稅服務承諾內容，要在服務時限、服務質量以及違諾處罰等方面有明確的規定，使納稅人得到公平、文明、高效的服務。
推行辦稅服務承諾制，應該本著實事求是、循序漸進、講求實效的原則進行。為了保證辦稅服務承諾制落實到位，各級稅務機關應著重抓好以下幾個方面的工作：
一是提高認識，加強領導。各級稅務機關要充分認識推行承諾制的必要性，做好思想發動工作，增強廣大青年干部職工搞好服務承諾的自覺性。要把推行辦稅服務承諾制作為貫徹黨的十四屆六中全會精神的具體措施，切實加強組織領導，將承諾制的實施，作為創建青年文明號活動的重要內容，有計劃、有步驟地組織實施。
二是明確內容，量化指標。服務承諾的內容，應經過廣大稅務干部的充分討論和領導的認真研究，對辦稅過程中納稅人關心的熱點、難點問題的服務承諾，要經過試行后再予確定。對承諾內容要結合本單位工作職責和特點進行細化和量化，使之切實可行，便于操作，保證承諾制落到實處。
三是健全機制，獎懲分明；對于辦稅服務承諾制落實得好的單位和個人，應給予表彰獎勵；對于違諾者，要進行批評教育或處罰。要將這一獎懲工作納入國家公務員考核、評先創優和崗位責任制檢查評比中進行，完善激勵機制，調動青年稅務干部的積極性。
四是加強監督，嚴格檢查。要建立健全稅務機關內部和社會監督檢查機制，明確檢查標準，采取多種檢查方式，接受社會各界和群眾的監督，及時發現和解決承諾制實施中的問題。
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