類 別:金融監管制度文 號:財商字[1997]50號頒發日期:1996-04-06
地 區:全國行 業:金融業時效性:有效
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處:
為了加強對金融保險企業的財務監督,規范金融保險企業的財務管理,根據《金融保險企業財務制度》和《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》,現將有關問題通知如下:
一、各級財政部門要明確職責,加強對金融保險企業的財務監管。財政部門要根據《金融保險企業財務制度》確定的金融保險企業范圍,切實搞好這些企業的財務監管工作。財政部負責統一制定和修改金融保險企業的財務和會計制度,并指導各級財政部門加強金融保險企業的財務監管。對全國性的金融保險企業、由中央各部門及其直屬單位投資建立的金融保險企業,以及總行(公司)本級投資建立的金融保險企業,由財政部負責財務監管;財政部駐各地財政監察專員辦事機構要完善對全國性金融保險企業和中央投資的金融保險企業二級以下(含二級)分支機構投資的金融保險企業、中央投資占50%(不含50%)以上的中央和地方共同投資的金融保險企業的財務監管,并依法核查外資金融機構的所得稅;地方財政部門應建立健全地方投資的金融保險企業和地方投資占50%(含50%)以上的中央和地方共同投資的金融保險企業的財務管理制度。
金融保險企業分支機構的日常財務實行屬地管理,即由分支機構所在地的同級主管財政部門依分支機構的上級機構及其主管財政機關的管理要求實施監管。
二、建立金融保險企業財政登記制度。各級財政部門要認真落實金融保險企業的財政登記工作,要求登記的企業戶數齊全,數字資料準確。外資金融機構的財政登記工作按財政部有關規定執行。
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)以及財政部駐各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政監察專員辦事處以法人為單位匯總金融保險企業財政登記情況,并于1997年9月30日以前上報財政部,具體填報要求見附表一和附表二,其中附表二請填報1995年和1996年的數據。
三、各級財政機關應按金融保險企業組織形式的特點實施相應的財務管理辦法,逐步完善金融保險企業的財務決算匯總工作,并要求企業及時上報季度快報和年度決算報表,對金融保險企業的經營和財務狀況進行全面分析。
四、企業呆帳準備金、壞帳準備金、投資風險準備金的提取必須嚴格按照《金融保險企業財務制度》有關規定執行,企業呆帳和壞帳必須按規定經同級主管財政部門審核后核銷。
五、財政監察專員辦事機構應依法做好各類金融保險企業的所得稅核查工作,監督金融保險企業正確計算應納稅所得額,及時足額繳納所得稅。切實加強對中央投資控股的金融保險企業的財務管理和對外資金融機構財務監管工作。
六、主管財政機關要按規定搞好金融保險企業財務監督,督促企業加強內部財務管理和會計核算工作,按財政部《金融保險企業財務制度》規范和約束企業的財務行為,提高企業財務管理水平。各級財政部門在完善金融保險企業財務管理體制的過程中,要發揮會計師事務所的作用,逐步建立國家監督、內部監督、社會監督相結合的財務監管體系。對于企業違反有關財經法規和主管財政機關有關規定的,主管財政機關應按有關規定進行相應處罰。
本通知自發文之日起實施。