類 別：增值稅文 號：重國稅發[1997]85號頒發日期：1996-04-06
地 區：重慶行 業：全行業時效性：有效
萬縣市、涪陵市、黔江地區國家稅務局，各區、市、縣國家稅務局，各直屬單位：
《增值稅征收管理工作百分賽考核評比意見》經全市流轉稅工作會議討論修改，現印發給你們，請結合本地實際，依照執行。
附件；關于增值稅征收管理工作百分賽考核評比意見
為了全面貫徹新時期的治稅思想，落實“兩個轉移”的工作部署，進一步強化我市增值稅基礎管理工作，確保新稅制各項稅收政策的正確執行和增值稅征收管理制度的順利運行，把增值稅征收管理工作質量提高到一個新水平，為在2000年前把我市建設成納稅行為規范區而努力，市局決定對各區、市、縣國家稅務局繼續開展增值稅征收管理百分賽。考核評比的具體意見如下：
一、增值稅征收管理基礎工作分三項指標，共45分
（一）納稅申報4分主管稅務機關應督促增值稅納稅人不論有無銷售額，均應在規定的期限內進行納稅申報，申報要求及時、項目齊全。各單位固定納稅戶自行申報面要達到80％以上，城鎮和經濟發達的鄉鎮一般納稅人自行申報面要達到95％以上，其中近郊七區及其他區、市、縣政府所在地的一般納稅人自行申報面達到98％以上。達到上述要求的，記滿分4分，未達到要求的，按比例扣分。
（二）稅款征收20分
1.各級稅務機關必須督促納稅人增值稅及時、足額繳入國庫，這是確保完成我市全年稅收收入任務的關鍵。完成全年稅收計劃的，記滿分10分，未完成計劃的，按未完成比例扣分。
2.嚴格按有關規定程序報批減免稅、緩稅和嚴格加收滯納金的，記滿分5分，凡經市局和有關單位檢查發現越權減免稅（含先征后退和即征即退）的，扣5分；未按規定辦理緩稅和加收滯納金的，每次扣0.5分。
3.征管人員應按規定對納稅人，特別是享受稅收優惠政策的納稅人的增值稅解繳情況按年度進行結算。結算要求及時、準確并嚴格按增值稅抵扣制度審核。凡符合要求的，記滿分5分，不符合要求的，視具體情況扣分。
（三）稅收政策執行情況21分
1.能夠正確貫徹執行增值稅各項政策規定，及時轉發有關業務文件，不擅自減、免、緩稅，不自行出臺與現行政策規定相悖的文件和其他書面資料；凡屬當地政府制定的涉及稅收優惠政策，必須及時向市國稅局書面報告。對市局布置的工作必須按全市統一規定辦理，不得推矮或以各種理由頂著不辦。達到上述要求的，記滿分8分。
市局和有關單位檢查發現違反上述要求的，每發現一次扣2分，并視其情況給予批評或通報批評。
2.凡按增值稅一般納稅人年審有關文件規定，對增值稅一般納稅人進行年審，嚴格按規定認定一般納稅人，并按規定及時向市局報送匯總報表及書面總結的，記滿分4分，反之按比例扣分。
3.凡按期初存貨已征稅款有關文件規定，對增值稅一般納稅人期初存貨已征稅款進行認真審核，對期初存貨已征稅款的抵扣按規定比例抵扣和按規定程序報批的，記滿分3分，不按上述規定辦理的，按不同情況予以扣分。
4.加強對校辦企業、民政福利企業增值稅即征即退工作的審核。按季報送《重慶市校辦企業退稅匯總審批表》、《重慶市民政福利企業退稅匯總申報表》和有關資料，并嚴格按有關即征即退文件辦理退稅的，記滿分6分。凡不按規定報送報表的，每缺一次扣0.5分，凡不按即征即退文件規定，擅自先退稅后報審批手續的，每發現一次扣2分，并給予通報批評。
二、增值稅專用發票管理及稽核工作分四項指標，共23分
（一）加強對增值稅專用發票領用存的管理，嚴格執行我市增值稅專用發票管理辦法及有關文件規定，按規定辦理的，記滿分5分，未按規定辦的，視具體情況扣分。
（二）搞好增值稅專用發票的稽核檢查工作。要同時抓好微機稽核與人工稽核兩方面的工作。每月稽核檢查面不低于所征管增值稅一般納稅人總戶數的5％，對增值稅專用發票的違法違章案件要做到發現一件，按規定處理一件，做到年內無重大責任事故發生。達到要求的，記滿分8分。未達到要求的，視情況按比例扣分。
（三）對市內外各級國稅局轉辦的《增值稅專用發票核查單》及核查函件予以認真協查，要求必須在規定時間內給予回復。達到要求的，記滿分5分，未達到要求的，給予適當扣分。
（四）各單位發生增值稅專用發票被盜、遺失的，當天必須電話上報，7日內書面上報市局流轉稅處，并盡快上報查處結果。另外，對利用增值稅專用發票違法犯罪的案件根據國家稅務總局要求，必須書面上報市局流轉稅處。達到要求的記滿分5分，未達到要求的，視具體情況扣分。
三、其他工作分三項指標，共32分
（一）全國稅收資料調查及對調查資料的運用情況考核8分
1.全國稅收資料調查我局每年均進行了單項評比，凡評上一等獎的，記滿分5分；評上二等獎的，記4分；評上三等獎的，記3分；未評上獎的，記2分。
2.努力從增值稅稅收政策、稅源及稅負變化、納稅人分類管理、稽核檢查等方面，進行調查資料的開拓運用。凡達到要求的，記滿分3分，未達到要求的，酌情扣分。
（二）增值稅報表統計工作20分增值稅報表的報送，按照重國稅發[1996]257號文件的規定，對各區、市、縣局進行單項評比。因此，在百分賽中，按以下評分標準計分。凡在單項評比中，列入前5名的，計滿分20分；列入6-10名的，計15分；列入10名以后的，計10分。
（三）加強對重點企業的管理4分在稅源變化、稅負變動、促產增收以及強化征收管理等方面加強對本單位所確定的重點企業的管理。達到要求的，記滿分4分，未達到要求的，酌情扣分。
四、鼓勵各單位的工作積極性和創造性對增值稅征收管理工作有突出成績或有創造性的單位要進行單列考核。凡在增值稅征收管理工作中得到市局流轉稅處表揚或其經驗和建議被市局采納或簡報轉發的，給予另行加分獎勵。
五、考核評比辦法
（一）對各區、市、縣的考核采取日?？己伺c年終考核相結合，以日常考核為主的辦法。具體考核辦法，采取年終由區、市、縣局自查，向市局寫出書面資料；市局流轉稅處各科歸口記分；處內根據各單位的書面資料及日常征管情況，各科記分情況進行綜合考核。必要時市局將以組織各單位交叉檢查或市局重點抽查等形式進行考核。
（二）實施考核評比的具體時間為各區、市、縣局于年度終了后次年3月10日前向市局上報自查書面資料，市局于年底終了后次年4月底前進行評比。
六、獎勵方式根據各區、市、縣局百分賽考核得分情況，從高分到低分依次評選出一等獎二名、二等獎四名、三等獎八名，對獲獎單位給予通報表彰。
七、本通知各項中所稱扣分，均以該項標準分扣完為止，不記負分。
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