類 別：政府會計文 號：國稅發[1997]36號頒發日期：1996-04-12
地 區：全國行 業：行政事業時效性：有效
各省、自治區、直轄市國家稅務局，揚州培訓中心，長春稅務學院：
為更好地貫徹落實中共中央組織部召開的全國老干部工作座談會精神，做好新形勢下國家稅務局系統的離退休干部工作，現將《關于貫徹落實全國老干部工作座談會精神的意見》印發給你們。請結合本單位的實際，認真學習，貫徹落實。
附件：關于貫徹落實全國老干部工作座談會精神的意見
1997年1月，中共中央組織部召開了全國老干部工作會議，主要議題是認真學習貫徹黨的十四屆六中全會精神，回顧總結近年來的老干部工作情況，研究部署1997年的老干部工作，表彰老干部工作先進集體和先進工作者。胡錦濤同志到會作了重要講話，中組部部長張全景和副部長李鐵林也分別作了總結講話和報告。為貫徹好這次會議的精神，進一步加強國家稅務局系統的老干部工作，現提出以下意見：
一、要從講政治的高度不斷提高對老干部工作重要性的認識，進一步加強對老干部工作的領導
做好老干部工作，是貫徹黨的路線、方針和政策的一個重要方面，是黨的干部工作的重要組成部分，這項工作的好壞，直接關系到改革開放的深化，社會主義市場經濟的發展和社會的穩定。因此，各級領導要從講政治的高度，把老干部工作放到建設有中國特色社會主義整個事業的大局中來考慮，放到整個干部工作中來考慮。要增強政治責任感和緊迫感，切實加強對老干部工作的領導。這是尊重黨的歷史，繼承黨的優良傳統的需要，是貫徹落實黨的十四屆六中全會精神的需要。各級國家稅務局都要把離退休干部工作納入領導工作的重要議事日程，要定期聽取匯報，對重大問題提出解決的措施和辦法。對老干部部門解決不了而又應該解決的問題，要及時協調有關部門共同研究解決。
二、要進一步抓好政治待遇的落實，更好地從政治上關心老干部
堅持抓好老干部政治待遇的落實，這是老干部工作的一項基本任務。在落實政治待遇方面，當前主要應抓好以下幾個方面的工作：一是認真抓好老干部的政治理論學習。采取辦培訓班、讀書班等形式，組織學習理論，學習毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論，使老同志始終在思想上政治上與黨中央保持一致。二是切實加強老干部黨支部建設。選好配好黨支部書記，關心、支持黨支部的工作，加強培訓，提高工作水平，發揮好黨支部的作用。三是建立健全各種行之有效的規章制度，狠抓落實。如定期向老同志通報情況制度，重大節日走訪慰問老干部制度，參觀學習制度等。四是要認真組織一些有政治意義的紀念活動。可采取參觀、座談、撰寫紀念文章等形式，寓教于樂。五是有條件的地方可設置老干部活動室，開展一些有利于老年人身心健康的活動，把活動中心辦成老干部之家。
三、要堅持不懈地做好工作，千方百計落實老干部的生活待遇
落實老干部的生活待遇，是老干部工作的一項經常性的重要內容，也是一項非常艱巨的任務，要繼續落實國家有關老干部生活待遇的規定。一是要及時發放離退休干部的離退休費，及時按規定報銷醫藥費。由于醫療體制的原因，老干部的醫藥費報銷還存在許多問題，要從老干部切身利益和實際困難出發，加強與有關部門的協調，爭取早日使問題得到解決。二是要關心老干部生活，熱心為老干部服務。幫助他們解決生活、疾病、醫療等方面的困難，特別是對有特殊困難的老干部更要關心。三是各級國家稅務局要關心老干部的切身利益，使之現有的待遇不受影響，同時分享改革的成果。
四、要有組織有領導地進一步發揮老干部在社會主義物質文明和精神文明建設中的作用
各級國家稅務局要從老干部的實際情況出發，組織他們就地就近，面向基層，面向征管，面向社會，更好地發揮作用。老干部有很強的政治優勢和豐富的工作經驗，又有嚴于律己的好作風，按照六中全會的要求，充分發揮老同志的政治優勢，在社會主義精神文明建設方面發揮作用。要堅持自愿和量力而為、社會需求同本人志趣相結合的原則，協助、幫助他們在物質文明建設中發揮作用。
五、要認真做好來信來訪工作，切實幫助老干部解決實際問題
國家稅務局系統實行垂直管理以來，全國各地國家稅務局的老干部來信來訪呈上升趨勢，而且聯名信訪多，越級上訪多，反映的困難多，對此我們應該高度重視。各級國家稅務局及老干部部門要及時發現信訪中反映出的各種問題和矛盾，真正做到思想重視、工作到位、措施得力，把問題化解在當地，解決在基層，妥善處理在萌芽狀態。
各級老干部部門在接待來訪中，要熱情接待，滿腔熱情地宣傳黨的方針政策，加強疏導和說服工作，要認真研究和回答來訪者提出的問題。對于來信的，要認真調查研究，能辦的事盡快辦，要件件有答復。對目前無條件辦的，要耐心向對方說明情況，求得理解和諒解，決不能置之不理。要加強對老干部信訪工作的領導，把這項工作作為一件大事來抓，要有專人來抓，納人議事日程，明確職責，加強督查。
六、要進一步加強老干部部門的自身建設，不斷提高工作人員的政治業務素質
各級稅務機關的領導和老干部工作部門的同志，要認真學習領會江澤民同志關于《努力建設高素質的干部隊伍》重要講話的精神實質，采取具體落實措施，進一步把老干部工作部門的領導班子和工作隊伍建設好。
一是近幾年國家稅務局系統老干部部門的人員變動比較大，很多新同志未從事過老干部工作，亟待加強培訓。即使在老干部部門工作時間較長的同志，也需要學習，不斷提高。因此各級老干部部門要抓培訓工作，切實提高干部的政治思想和組織領導能力。
二是要狠抓老干部工作隊伍思想作風建設和業務素質的提高。在新形勢下，老干部工作的任務越來越重，工作難度越來越大。這種要求我們的隊伍在政治上要強、在業務上要精，在工作上要實，要及時抓住典型，進行宣傳、學習，努力建設一支高素質的老干部工作隊伍。
三是要建立一套行之有效的工作制度，改進工作作風，提高工作效率，要深入實際，調查研究，總結經驗，推動工作。
四是要做好老干部工作機構的穩定工作。各級領導要從政治上、生活上關心負責老干部工作的人員，關心老干部工作機構的設置、人員配備，關心工作人員的培養和使用。
五是要加大老干部工作的宣傳力度。各級國家稅務局，要在扎實做好老干部工作的同時，向各部門宣傳，向群眾宣傳，使老干部工作得到廣大干部職工的認識、理解和支持。要加強與新聞宣傳單位的聯系，充分利用新聞媒體宣傳好老干部工作。要廣泛開展老年人權益保障法的宣傳活動，要結合本單位實際，作出具體宣傳安排，還要積極配合有關部門做好宣傳貫徹工作。
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