類 別：基本法規文 號：國稅發[1997]143號頒發日期：1996-09-28
地 區：全國行 業：行政事業時效性：有效
各省、自治區、直轄市國家稅務局，揚州培訓中心、長春稅務學院：
根據中央和國家有關后備干部管理的規定，結合國家稅務局系統的實際，國家稅務總局制定了《?。▍^、市）國家稅務局后備干部管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
附件：?。▍^、市）國家稅務局后備干部管理暫行辦法
第一章 總 則第一條 為大力培養和選拔優秀年輕干部，加強?。▍^、市）國家稅務局后備干部隊伍建設，根據中央和國家的有關規定制定本辦法。
第二條省（區、市）國家稅務局黨組要把選拔培養后備干部工作列入重要議事日程，切實加強領導，完善培養措施，逐步建立一支數量充足，結構合理，素質優良的后備干部隊伍。
第三條本辦法所稱后備干部，是指?。▍^、市）國家稅務局副局長，紀檢組長，總經濟師、總會計師和副省級市國家稅務局局長的后備人選。
第二章 后備干部的條件第四條 后備干部必須符合以下條件：
（一）具有一定的馬克思主義、毛澤東思想理論水平，認真貫徹執行黨的基本路線和國家的各項方針、政策，堅持改革開放，政治立場堅定，在政治上同黨中央保持一致。
（二）具有一定的政策水平、實際工作經驗、組織領導能力、決策能力和綜合協調能力。
（三）熱愛和熟悉稅收工作，有較強的事業心和責任感，工作中勇于開拓創新，工作實績突出。
（四）全心全意為人民服務，廉潔奉公，遵紀守法，作風正派，團結共事，刻苦好學，勤奮敬業，具有一定的文化水平和專業知識。
第五條 后備干部除符合第四條規定的條件外，還應具備以下資格：
（一）地（市）、縣處級崗位一年以上工作經歷；
（二）處級兩個以上崗位工作經歷；
（三）大專以上文化程度；
（四）副局長、副省級市局局長年齡一般不超過45歲；紀檢組長，總經濟師、總會計師年齡一般不超過50歲。
（五）身體健康，能擔負較繁重的工作任務。
第三章 后備干部的選拔第六條 選拔后備干部必須貫徹革命化、年輕化、知識化、專業化的方針，堅持德才兼備，群眾公認，注重實績的原則。
第七條 選拔后備干部，要按照遠期近期結合，以近為主、梯次配備、優化結構，備用結合的方針。
第八條選拔后備干部，必須重視優化領導班子的年齡結構，專業結構，知識結構，使領導班子成為整體素質優良、成員優勢互補的領導集體。
第九條選拔后備干部要進一步解放思想，轉變觀念，堅決破除論資排輩、求全責備、遷就照顧等思想。要拓寬識人視野和選人渠道，對于個別特別優秀的，可以破格選拔。
第十條 要注意從優秀的婦女干部、少數民族干部中選拔后備干部。
第十一條 后備干部的人數，一般應相當于領導職數的2倍。但必須堅持標準，寧缺毋濫。
第十二條 后備干部的選拔程序：
（一）民主推薦，人事部門經過考察，提出選拔對象；
（二）黨組集體討論決定后，上報國家稅務總局。上報的材料包括：黨組的報告，后備干部登記表，民主推薦情況，干部考察材料。
（三）經國家稅務總局審定后列入后備干部名冊。
第四章 后備干部的考察第十三條后備干部的考察一般由省（區、市）國家稅務局負責，也可由國家稅務總局負責?？疾熘幸⒁鈴V泛聽取各方面的意見，考察后要同后備干部本人談話，肯定成績，指出不足，明確努力方向。
第十四條后備干部的考察包括上報前的考察和年度考察。上報前的考察在向國家稅務局總局上報前進行，年度考察每年一次，可結合公務員年度考核工作進行。
第五章 后備干部的培養第十五條 后備干部的培養要貫徹缺什么，補什么的原則，先確定目標，再確定培養方法和途徑。
第十六條 要把后備干部的培養同干部交流和輪崗結合起來。越是有發展潛力的干部，越要安排到艱苦地區和環境復雜的崗位鍛煉。
第十七條 后備干部主要采取以下形式進行培養：
（一）送黨校、行政學院或其他院校學習；
（二）舉辦專門培訓班，有針對性地進行培訓；
（三）放到重要崗位進行鍛煉；
（四）對長期在領導機關工作的，要安排他們到基層任職鍛煉，使其增長基層工作經驗；
（五）對長期在基層工作的，要選派他們到上級領導機關工作，使其增長領導機關工作經驗；
（六）對長期從事某項業務工作的，要交流到綜合部門工作，使其增長綜合工作能力。
第六章 后備干部的管理和使用第十八條 后備干部由國家稅務總局和?。▍^、市）國家稅務局共同負責管理。
第十九條要加強對后備干部的教育和管理，為他們的健康成長創造良好的環境和條件，要經常檢查指導他們的工作和學習，幫助他們總結經驗，發揚成績，克服缺點。
第二十條 對后備干部實行動態管理，經考察不合格的，要及時進行調整；對優秀的要及時進行補充，做到有進有出。
第二十一條 各?。▍^、市）國家稅務局黨組要定期召開會議，研究分析后備干部狀況，每年要對后備干部工作進行檢查總結。
第二十二條實行后備干部年報制度。每年1月各?。▍^、市）國家稅務局向國家稅務總局報送《后備干部名冊》、后備干部年度考察材料。
第二十三條 建立后備干部檔案，其內容包括：
（一）后備干部登記表；
（二）考察材料；
（三）參加培訓登記表；
（四）培養計劃、目標和措施。
第二十四條 后備干部的有關材料由人事部門掌握，要注意保密。
第二十五條 后備干部實行備用結合，今后領導干部的補充，除特殊情況外，都應從后備干部中選拔。
第二十六條 對后備干部既可以在本地區使用，也可以根據工作需要跨地區交流使用。
第七章 附 則第二十七條 非領導職務參照本辦法執行。
第二十八條 本辦法由國家稅務總局人事司負責解釋。
第二十九條 本辦法自下發之日起施行。
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