類 別：內控政策文 號：公通字[1998]64號頒發日期：1997-09-28
地 區：全國行 業：行政事業時效性：有效
各省、自治區、直轄市公安廳、局：
現將《公安機關實施停止執行職務和禁閉措施的規定<》和執行文書印發給你們，請認真貫徹執行。
1998年8月29日
公安機關實施停止執行職務和禁閉措施的規定
第一條 為了維護公安機關工作紀律，加強公安隊伍紀律作風建設，根據《中華人民共和國人民警察法》第四十八條第三款和《公安機關督察條例》第十一條第一款，制定本規定。
第二條 停止執行職務和禁閉，是為制止、查處人民警察嚴重違法違紀行為，預防事故，對違反紀律的人民警察在必要時采取的行政措施。
第三條 人民警察有下列行為之一的，可以對其采取停止執行職務的措施：
（一）拒不執行上級公安機關和領導的決定、 命令或者違抗命令不服從指揮，可能造成嚴重后果的；
（二）涉嫌泄露國家秘密、警務工作秘密的；
（三）弄虛作假、隱瞞案情，包庇、縱容違法犯罪活動的；
（四）刑訊逼供或者體罰、虐待犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，情節比較嚴重的；
（五）涉嫌敲詐勒索或者索取、收受賄賂的；
（六）違反規定使用武器、警械，造成嚴重后果的；
（七）違法實施處罰或者收取費用，造成惡劣影響的；
（八）接受當事人及其親屬或者代理人請客送禮，數額較大，造成惡劣影響的；
（九）從事營利性的經營活動或者應聘、受雇于任何個人、 組織搞營利性經營活動，不聽制止的；
（十）玩忽職守，不履行法定義務，造成嚴重后果的；
（十一）其他違反紀律的行為有必要采取停止執行職務措施的。
第四條 停止執行職務的期限為十五天至三個月。
第五條 人民警察被停止執行職務期間，其所在單位應對其加強管理和教育；督促其協助配合有關部門進行調查，對涉嫌違反紀律的行為寫出檢查，或者作出解釋和說明；并可視情安排適當的與其原任職務無關的工作。
人民警察在被停止執行職務期間，除特殊情況外，不得離開居住地；因特殊情況需要外出的，應向對其執行停止執行職務的督察機構報告，并得到批準。
第六條 人民警察有下列行為之一并不聽制止，可能造成惡劣影響的，可以對其采取禁閉的措施：
（一）違抗命令，不服從指揮，可能造成嚴重危害的；
（二）涉嫌泄露公安工作秘密或者為犯罪嫌疑人通風報信的；
（三）威脅、恐嚇、蓄意報復他人的；
（四）毆打他人或者唆使他人打人的；
（五）酗酒滋事，擾亂工作秩序和公共秩序的；
（六）其他有必要采取禁閉措施的。
第七條 禁閉的期限為一至七天。
第八條 對被停止執行職務或者禁閉的人民警察，應當收回其槍支、警械和執行職務的有關證件。
第九條 對違反紀律的人民警察需要采取停止執行職務或者禁閉措施的，由其所在單位提出意見，說明理由，填寫《決定停止執行職務審批表》或者《決定禁閉審批表》，經縣（含縣級）以上公安機關督察機構審核報同級公安機關行政首長批準后執行，并報上一級公安機關督察機構備案。
必要時，縣（含縣級）以上公安機關督察機構可以直接提出意見，按前款規定辦理手續。
對擔任公安機關領導職務的人民警察需要停止執行職務或者禁閉的，應當由上一級公安機關督察機構提出意見，填寫《決定停止執行職務審批表》或者《決定禁閉審批表》，報同級公安機關行政首長批準后執行，并報上一級公安機關督察機構備案。
對被采取禁閉措施的人民警察，應在十二小時內通知其家屬。
第十條 停止執行職務和禁閉措施由批準的公安機關的督察機構組織實施。
停止執行職務或者禁閉期限屆滿，由負責實施的督察機構報同級公安機關行政首長批準后，通知被執行的人民警察，該措施即被解除。
在停止執行職務或者禁閉期間，被停止執行職務或者被禁閉的人民警察表現良好，確無繼續停止執行職務或者禁閉必要的，經負責實施的督察機構報同級公安機關行政首長批準，可以提前解除停止執行職務或者禁閉措施。
第十一條 縣以上公安機關設禁閉室。禁閉室內應當具備基本的生活設施和學習條件，并符合生活、衛生和安全條件。
第十二條 對被禁閉的人民警察，準其攜帶生活用品和學習材料。生病時，家屬可以探望，并準其就醫。
第十三條 對被禁閉的人民警察，由其所在單位派專人負責看護，認真做好思想政治工作，加強教育，嚴格管理，嚴格要求，防止發生事故。
第十四條 被禁閉的人民警察，必須服從管理，遵守有關規定。
第十五條 對被停止執行職務或者禁閉的人民警察，有關部門應當盡快查清其問題，并根據其所犯錯誤事實、性質、 情節和其在被停止執行職務或者禁閉期間的表現，依照有關規定作出處理，并報上一級公安機關督察機構備案。
第十六條 人民警察對停止執行職務或者禁閉決定不服的，可以向作出決定的公安機關或者上一級公安機關督察機構提出申訴。受理申訴后，由督察機構提出復核意見，填寫《復核決定停止執行職務審批表》或者《復核決定禁閉審批表》，報本級公安機關行政首長批準。對不服停止執行職務的申訴，應當在受理后十日內作出復核決定；對不服禁閉的申訴，應當在受理后二日內作出復核決定。
申訴、復核期間，不停止原決定的執行。
對于停止執行職務或者禁閉決定發現確有錯誤的，決定或者復核的公安機關應當予以撤銷；已被執行的，應當在一定范圍內為被停止執行職務或者禁閉的人民警察恢復名譽。
第十七條 本規定自發布之日起實施。
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