類 別：金融監管制度文 號：銀辦發(2000)35號頒發日期：1999-03-03
地 區：全國行 業：金融業時效性：有效
中國人民銀行各分行、營業管理部；各國有獨資商業銀行；股份制商業銀行；郵政儲匯局：
近年來，中國人民銀行采取了一系列有力措施，制止金融機構存款業務中的不正當競爭行為，嚴肅查處了一批違反國家利率政策的問題，取得了一定成效。但是，部分地區、部分金融機構存款業務不正當競爭行為仍然沒有得到根本遏制，盲目追求存款增長率和市場份額，頂風違規經營仍時有發生。此種狀況，加大了成本支出，擾亂了金融秩序，加劇了金融機構間的無序競爭，容易滋生腐敗現象，誘發經濟糾紛和案件，敗壞我國金融機構的信譽，影響金融穩定。
為制止存款業務中的不正當競爭行為，維護正常金融秩序，現就有關事項重申如下：
一、各金融機構要對現有的制度、規定、辦法進行一次認真清理，立即糾正違反國家利率政策的有關規定，廢除存款單項考核和獎勵辦法，不得對非存款部門下達存款考核指標，不得把存款考核指標分解下達到職工個人，不得將存款考核指標與職工個人工資、獎金、福利、行政職務安排等掛鉤。
二、各金融機構辦理各項存款業務，不得違反國家有關規定提高或變相提高利率，不得向經辦人和關系人支付法定利息以外任何名目費用和饋贈物品。
三、個人存款業務必須嚴格遵守《儲蓄管理條例》有關存款期限、支付方式、計息辦法等方面的規定；單位存款須按照中國人民銀行《人民幣單位存款管理辦法》（銀發〔1997〕485號）等文件執行；人民幣利息的計算和支付須按照中國人民銀行《人民幣利率管理規定》（銀發〔1999〕77號）等文件執行；外幣利息的計算和支付須按照中國人民銀行《關于進一步加強外幣利率管理的幾項規定》（銀發〔1993〕293號）等文件執行。
四、人民銀行各分支行要加強對各金融機構存款業務的監督管理，對繼續使用不正當手段進行存款競爭的，要加大處罰力度，依據《金融違法行為處罰辦法》等有關法規予以嚴肅查處。特別是對繼續搞高息攬存的，發現一起處理一起，決不姑息遷就。
五、各金融機構要組織各級管理人員、業務經辦人員認真學習有關政策、法規，牢固樹立合法、合規經營意識。要從改善服務態度、提高服務質量入手，堅持按照國家法定存款利率及有關法規組織存款，依法、合規經營。各金融機構要改變過去片面強調“存款立行”的經營思想，樹立成本、效益觀念，把積極組織存款與提高資產質量、提高經營效益結合起來，全面提高管理水平。同時，要充分發揮各地區金融機構行業自律組織的作用，互相監督。對存款業務中的不正當競爭行為，各金融機構有義務向中國人民銀行檢舉揭發。
人民銀行各分行、營業管理部請速將本通知轉發轄區內城市商業銀行、城鄉信用社。
中國人民銀行
二000年二月四日
京公網安備 11010802041402號