類 別：車輛購置稅文 號：九府[2003]19號頒發日期：2002-07-09
地 區：全國行 業：全行業時效性：有效
各縣（市、區）人民政府，廬山管理局，九江、共青開發區管委會，市政府各部門，駐市各單位：
為充分發揮公路交通建設在實施市委、市政府"1558"戰略和落實今年"一二三四朝前奔"總體思路中的積極作用，努力實現九江在江西率先崛起，現就加強我市公路規費和車輛購置稅征收稽查工作通知如下：
一、充分認識加強公路規費征收工作的重要意義。
公路規費征收是發展交通的重要籌資渠道，直接關系到九江公路建設事業發展。
按照《江西省人民政府〈關于印發江西省公路管理體制改革方案〉的通知》（贛府發[2003]2號）要求，公路體制下放到設區市，公路規費將按比例實行省、市分成。
當前，我市公路實際投入與歸還到期貸款、公路交通再建設需要之間存在較大缺口，在公路體制下放后，爭取更多公路規費分成收入顯得更加重要。各地要分析形勢，提高認識，切實打破地方保護主義，高度重視稽征工作。任何地方不得以發展本地經濟、整治和優化投資環境為由，限制、阻攔、拒絕稽征部門依法履行職責和上路開展稽查工作。堅決廢止不利于稽征部門依法征費的"土政策"，杜絕違反省政府規定擅自減免公路規費（稅）的現象發生。
二、切實加強對稽征工作的領導和協調工作。各級政府要按照《國務院辦公廳轉發交通部等部門〈關于繼續做好公路養路費等交通規費征收工作意見〉的通知》（國辦發[2000]2號）要求，加強對稽征工作領導，及時幫助解決稽征部門在公路規費（稅）征收稽查工作中遇到的問題和困難，確保"應征不漏，應免不征"征管原則的落實到位。公安交警部門要積極協助、配合稽征部門上路稽查，打擊偷漏公路規費行為，對未繳清養路費、客貨運附加費等公路規費和車輛購置稅的車輛一律不予掛照、年檢、報廢、轉籍，對把關不嚴、失職瀆職的單位和個人嚴肅追究責任；人民法院要進一步發揮駐稽征執行室的職能，依法加大追繳規費的力度。
運管、交通、路政等部門應積極配合稽征部門履行牽頭稽查職能，實施交通道路聯合執法，切實防止規費偷漏流失；稽征、交警、稅務、工商、保險等部門和單位要通力合作，依法辦事，簡化新車入戶辦理手續，在政策法規允許的范圍內降低稅費標準，使車主得到實惠。對專業運輸大戶可采取掛牌保護、跟蹤服務等措施，大力培植費（稅）源，尋求費（稅）收入新的增長點。各級政府應針對車輛外掛問題，召開有關會議，出臺切實可行的解決方案并督促有關方面認真執行。
三、加大宣傳力度，不斷優化公路規費（稅）征收環境。要在全市范圍內采取多種形式，廣泛宣傳做好公路規費（稅）征收稽查工作的必要性和重要性，進一步提高廣大車主的依法繳費（稅）意識。對偷、逃、漏、抗公路規費（稅）等社會影響大的典型案件，新聞媒體應及時予以曝光，執法部門應加大查處力度。同時，充分發揮各級人大代表、政協委員對公路規費（稅）征收稽查工作的指導和監督作用，為稽征工作營造良好氛圍。積極引導繳費（稅）義務人從大局出發，嚴格按照現行征繳辦法和標準，自覺向當地稽征部門及時、足額繳納公路規費（稅）。
四、進一步強化費源管理，完善征收獎勵機制。一方面要加大四種車輛征管力度：一是加大"三無"（無牌照、無證件、無規費）車輛的查處力度。"三無"車輛不僅偷漏國家費稅，沖擊正常的營運秩序，而且嚴重威脅人民群眾的生命財產安全，要予以重點整治?；鞑块T要全額追繳"三無"車輛偷漏的公路規費（稅），并納入正常繳費管理。交警部門要對"三無"車輛集中進行安全檢測，符合掛牌條件的，予以辦理牌證。對不符合安全規定的，應強制解體報廢。各地尤其要加強對重點工程工地施工車輛的管理，不能使其成為"三無"車輛的"避風港"和"保險箱".二是做好城市公交車的審查核定工作。要認真依據現行政策規定，對在城建部門修建和養護管理的市區道路固定線路行駛，屬城建部門的公共汽車免征養路費和客貨運附加費。對不符合《江西省公路養路費征收管理辦法》規定，改變使用性質、變更使用單位的，則不能享受免征規費待遇。三是加大摩托車繳費（稅）的征管力度。目前，我市摩托車征收養路費征收水平與其他設區市相比有差距，費源潛力較大?；鞑块T要改進摩托車征收的方式方法，提供優惠服務政策，調動車主繳費積極性。四是大力整治通行費征收站沖崗逃費車輛。收費站所在地車輛沖崗逃費，嚴重影響了征費秩序，必須予以大力整治。公安部門要支持、配合稽征部門有針對性開展查處打擊沖崗逃費行為的活動，堅決杜絕此類現象的發生。另一方面要盡快出臺公路規費（稅）征收的獎勵政策。今后，要將各縣（市、區）公路規費（稅）征收計劃的完成情況，與下撥各地的公路建設資金掛鉤，年底考核兌現。完成征收計劃的，全額撥付公路建設資金；超額完成計劃的，另參照省交通廳對地方獎勵辦法予以獎勵；未完成征收計劃的，按比例扣除公路建設資金（具體實施辦法另行制定）。
五、進一步加強稽征隊伍自身建設。各級稽征部門要依法認真履行職責，加強費源管理和上路稽查、上戶追繳力度，同時，要教育稽征工作人員，從嚴要求自己，恪盡職守，優質服務，切實做到公路規費和車購稅應征不漏，努力開創公路規費（稅）征收稽查工作新局面，確保今年我市公路規費（稅）征收任務的全面完成。
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