關于開展本市2023年國有資產報告工作的通知

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

為認真貫徹落實《中共上海市委關于建立市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的實施意見》和《上海市人民代表大會常務委員會關于加強國有資產管理情況監督的決定》，進一步加強本市國有資產管理和治理，根據《上海市人民政府關于建立本市國有資產報告工作機制的通知》（滬府發〔2018〕23號）的有關要求，現將本市開展2023年國有資產報告工作有關事項通知如下：

一、總體要求

2023年，市人大常委會將聽取和審議市政府關于2022年度本市國有資產管理情況的綜合報告和2022年度本市金融企業國有資產管理情況的專項報告。各相關部門和各區政府應按照本市關于建立國有資產報告工作機制的相關要求，加強部門協作和市區聯動，共同按時完成2023年全市國有資產管理情況報告的各項工作。

各相關部門和各區政府應當遵照國家及本市有關規定，推進2023年國有資產管理情況報告工作。報告內容應著重反映市人大常委會國有資產監督重點，著重反映市人大常委會國有資產報告審議意見涉及問題的整改情況，著重反映加強國有資產管理的創新舉措等有關情況，堅持問題導向，突出工作重點，不斷提高報告質量。

二、工作安排

（一）報告內容

2023年全市國有資產管理情況報告以各類國有資產2022年度數據及有關情況為編報基礎，由綜合報告和企業國有資產（不含金融企業）專項報告、金融企業國有資產專項報告、行政事業性國有資產專項報告、國有自然資源資產專項報告等四個專項報告組成。

綜合報告全面反映全市各類國有資產的基本情況，綜合報告的重點是：國有資產總量、結構、變動、收益、負債等基本情況；貫徹落實本級人大常委會關于國有資產管理監督有關決議、決定及意見建議情況；改革和完善國有資產管理體制情況；加強和改進國有資產管理的具體措施和效果情況；進一步加強和改進國有資產管理的工作措施；其他應當報告的國有資產管理事項。

專項報告分別反映各類國有資產的管理情況（主要包括相關資產報表和分析報告）。各類國有資產專項報告的重點分別為：

1. 企業國有資產（不含金融企業）專項報告?？傮w資產負債，國有資本投向、布局與風險控制，國有企業改革，國有資產監管，國有資產處置和收益分配，境外投資形成的資產，企業高級管理人員薪酬等情況，以及貫徹落實本級人大常委會關于國有資產管理監督有關決議、決定及意見建議情況。

2. 金融企業國有資產專項報告?？傮w資產負債，國有資本投向、布局與風險控制，國有企業改革，國有資產監管，國有資產處置和收益分配，境外投資形成的資產，企業高級管理人員薪酬等情況，以及貫徹落實本級人大常委會關于國有資產管理監督有關決議、決定及意見建議情況。

3. 行政事業性國有資產專項報告。資產負債總量，相關管理制度建立和實施，資產配置、使用、處置和資產效益，推進管理體制機制改革等情況，以及貫徹落實本級人大常委會關于國有資產管理監督有關決議、決定及意見建議情況。

4. 國有自然資源資產專項報告。自然資源總量，優化國土空間開發格局、改善生態環境質量、推進生態文明等相關重大制度建設，自然資源保護與利用等情況，以及貫徹落實本級人大常委會關于國有資產管理監督有關決議、決定及意見建議情況。

（二）報送時間及要求

1. 全市國有資產管理情況的報告：由市財政局于6月15日前匯總完成。

2. 全市國有資產管理情況的綜合報告：由市財政局會同有關部門負責編報，于6月15日前完成。

3. 全市企業國有資產（不含金融企業）專項報告：由市國資委會同市財政局共同負責編報，于6月10日前，以正式文件形式報送市財政局。

4. 全市金融企業國有資產專項報告：由市國資委會同市財政局等有關部門共同負責編報，于6月10日前，以正式文件形式報送市財政局。

5. 全市行政事業性國有資產專項報告：由市財政局會同市機管局負責編報，于6月10日前完成。

6. 全市國有自然資源資產專項報告：由市規劃資源局會同市水務局、市綠化市容局等國有自然資源管理部門和市發展改革委、市生態環境局等有關部門共同編報，并由市規劃資源局負責匯總，于6月10日前，以正式文件形式報送市財政局。

7. 各區國有資產管理情況報告：由各區政府負責編報本區國有資產報告（包括綜合報告和四個專項報告），于5月31日前，以區政府正式文件形式向市財政局報送，同時抄送市國資委、市規劃資源局等有關部門匯總編報全市國有資產管理情況報告。

三、做好2023年市人大常委會審議國有資產管理情況報告的相關工作

各市級相關部門應按照部門職責分工和工作要求，共同完成2023年市人大常委會審議國有資產管理情況報告工作。根據市人大常委會的審議要求，配合做好人大專題調研、到會聽取意見、回答專題詢問、審議意見研究處理等各項工作。各區政府應根據本級人大的要求，做好本級人大審議本區2023年國有資產管理情況報告的相關工作。

特此通知。

上海市財政局

2023年3月3日