吉林省財政廳關于做好2022年度國有企業財務會計決算報告工作的通知

各市（州）財政局，長白山開發區財政局，各縣（市）財政局，省級有關部門，各省屬企業：

為進一步夯實國有資產管理情況報告制度基礎，按照《財政部關于做好2022年度國有企業財務會計決算報告工作的通知》（財資〔2023〕2號）要求，現就編報2022年度國有企業財務會計決算報告工作（以下稱《決算報告》）通知如下：

一、編報范圍

（一）所有國有及國有控股企業、實行企業化管理的事業單位和城鎮集體企業（以下簡稱企業，不含一級金融企業）均應按本通知規定的統一格式編制并向財政部門報送《決算報告》。

（二）《決算報告》基本填報單位為具有法人資格、獨立核算的企業（單位）。企業集團母公司除編制本級報表外，還應編制集團公司合并財務報表。匯總（合并）單位應全級次上報納入匯總（合并）范圍的企業。

二、報送內容

（一）省級主管部門應報送內容

1.電子材料：匯總和全部單戶企業電子數據、部門所屬三級以上企業（含三級）和三級以下重要企業財務情況說明書電子文檔、中介機構對部門所屬一級企業出具的審計報告電子文檔。

2.紙質材料：封面、2022年度匯總的決算報表、財務情況說明書，按以上順序編排目錄和頁碼，裝訂成冊并加蓋本單位印章。

（二）省屬企業應報送內容

1.電子材料：合并和全部單戶企業電子數據、合并及企業集團所屬三級以上子企業（含三級）和三級以下重要子企業的會計報表附注、財務情況說明書的電子文檔、審計報告（包括中介機構對集團公司出具的審計報告及管理建議書，如中介機構出具保留意見、無法表示意見或否定意見審計報告，須同時提交對審計報告相關內容提出的財務處理、賬務調整意見或報表編制的有關情況和意見）。

2.紙質材料：封面、2022年度合并的決算報表、會計報表附注、財務情況說明書，按以上順序編排目錄和頁碼，裝訂成冊并加蓋本單位印章。

（三）市縣財政部門應上報內容

1.電子材料：匯總和全部單戶企業電子數據、三級以上企業（含三級）和三級以下重要企業財務情況說明書電子文檔。

2.紙質材料：封面、2022年度匯總的決算報表、財務情況說明書，按以上順序編排目錄和頁碼，裝訂成冊并加蓋本單位印章。

（四）城鎮集體企業應上報內容

城鎮集體企業決算報告報送方式及內容與國有企業相同。

三、報送要求

（一）報送時間。省級主管部門、市縣財政部門及省屬企業（以下稱各單位）應于2023年3月底完成《決算報告》。省財政廳將對全省國有企業財務會計決算報表進行集中驗審（具體時間另行通知）。

（二）報送方式。2022年度《決算報告》紙質材料以正式文件報送，其中財務會計決算報表金額以“萬元”為單位印制；電子數據通過統一報表系統（吉林）平臺（http://111.26.53.76:9797）實行網絡報送，系統操作手冊可在報表系統首頁“下載中心”下載。

（三）報送程序。省屬企業填報決算數據后，通過統一報表系統（吉林）平臺報送主管部門，省級主管部門對企業決算數據進行匯總和初審，審核通過后統一上報省財政廳。市縣財政部門匯總審核本級企業財務會計決算數據后，統一上報省財政廳。

四、工作要求

（一）推動報送范圍全面完整。各單位要認真梳理決算報送口徑，依據編制說明中的有關要求，將境內外具有法人資格、獨立核算的所有國有及國有控股企業、實行企業化管理的事業單位和城鎮集體企業全面納入統計和報送范圍。嚴格執行《企業會計準則第33號—合并財務報表》等規定，以控制為基礎確定合并范圍，做到全面完整、應報盡報。

（二）確保數據信息真實準確。各單位應嚴格遵循會計準則、會計制度和財務管理有關規定，按照《財政部?國資委 銀保監會 證監會關于嚴格執行企業會計準則 切實做好企業2022年年報工作的通知》（財會〔2022〕32號）要求，準確如實地確認、計量、記錄和報告經濟業務事項，在依法進行年終審計的基礎上編制決算，不得擅自通過變更會計政策和會計估計、利用會計差錯更正等方式調節利潤。各單位要壓實責任，強化對所屬企業財務信息的審核，防范數字造假，確保數據真實準確。財政部門將加大會計信息質量等財會監督力度，對于不符合相關要求的，督促企業立即整改，涉及違法違規的，嚴肅查處問責。

（三）強化數據研究分析。各單位應加強財務決算數據的分析和研究，發揮國有企業財務信息對政策制定的支撐作用。要厘清國有資本權益分布和變動情況，準確界定國家資本、國有法人資本、其他非國有資本及其權益，分析歸屬于母公司所有者權益、少數股東權益結構和變動情況。做好企業盈利水平和盈利結構分析，剖析成本費用情況、現金周轉情況，合理評估潛在風險，客觀反映新情況、新變化、新問題，研究提出有關政策建議。

（四）加強相關工作配合銜接。擴大國有企業財務決算數據在資產管理、預算管理、國有企業監管等各領域的成果運用。有關單位應按照本通知規定的格式和內容，認真編制國有資產管理情況報告。黨政機關和事業單位所屬一級企業（直接投資或管理的企業）報送的決算數據，應與本單位行政事業性國有資產年報對外投資情況表保持銜接。持續做好地方國有融資平臺公司等重點關注企業年度運營情況統計分析。

（五）嚴格落實保密制度要求。按照“誰產生信息，誰確定密級”的原則，由填報單位確定信息密級。對確定為涉密或敏感的財務信息數據，其收發、傳遞、復制、保存等應符合相關保密要求。凡認定為涉密的信息，應通過統一報表離線客戶端報送，嚴禁通過互聯網和未采取保密安全措施的載體傳遞涉密信息。

各單位要加強組織領導，完善工作機制，規范工作流程，落實責任分工，切實做好我省國有企業財務會計決算報告工作。省財政廳將對各單位財務會計決算工作進行總結通報。工作中如遇到問題，請及時溝通反饋。?????

聯系方式：0431-88550812（業務）

??????????0431-88553901（軟件）

傳 ???真：0431-88550578

附      件?：

1-1：2022年度國有企業財務會計決算報表-匯總封面

1-2：2022年度國有企業財務會計決算報表-單戶封面

1-3：2022年國有企業財務會計決算報表

2：2022年度國有企業財務會計決算報表編制說明

3-1：2022年度國有企業財務會計決算報表補充指標表-封面

3-2：2022年國有企業財務會計決算報表(補充指標表)

4：2022年度國有企業財務會計決算報表（補充指標表）編制說明

5：會計報表附注內容提要

附件6-1：財務情況說明書（國有資產管理情況報告）內容提要（企業使用格式）

附件6-2：財務情況說明書（國有資產管理情況報告）內容提要（部門和地方使用格式）

??????????????????????????????????????????????????吉林省財政廳

??????????????????????????????????????????????????2023年2月24日